제274회 본회의 제1차 회의록

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제274회-본회의-1차

(제274회-본회의-제1차)


제274회 구리시의회(제2차정례회)

본 회 의 회 의 록

제1호
구리시의회사무과


일        시  :  2017년 11월 20일 (월) 10시18분
장        소  :  본회의장
   의사일정(제1차본회의)
1. 제274회 구리시의회 제2차 정례회 회기결정의 건
2. 제274회 구리시의회 제2차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건
3. 현장 확인계획안
4. 예산결산특별위원회 구성안
5. 시장 및 관계공무원 출석요구안
6. 시정연설의 건(구리시장)
○ 휴회결정의 건

   부의된안건
1. 제274회 구리시의회 제2차 정례회 회기결정의 건(의장제의)
2. 제274회 구리시의회 제2차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의)
3. 현장 확인계획안(강광섭의원 외 5인 발의)
4. 예산결산특별위원회 구성안(장향숙의원 외 5인 발의)
5. 시장 및 관계공무원 출석요구안(신동화의원 외 5인 발의)
6. 시정연설의 건(구리시장)
○ 휴회결정의 건(의장제의)

(10시 18분 개의)

의장 민경자   의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
    성원이 되었으므로 제274회 구리시의회 제2차 정례회 개회를 선포합니다.
    먼저 의사팀장으로부터 집회보고가 있겠습니다.

○의사팀장 전명선   의사팀장 전명선입니다.
    지금부터 집회보고를 드리겠습니다.
    (○박석윤의원 의석에서 - 마이크 안 나와요.)

의장 민경자   마이크 안 나옵니다.

○의사팀장 전명선   제274회 구리시의회 제2차 정례회는 지방자치법 제44조의 규정과 구리시의회 회기 등 운영에 관한 조례 제4조의 규정에 따라 2017년 11월 14일 집회공고 하고 오늘 개회하게 되었습니다.
    다음은 의안접수 사항을 보고 드리겠습니다.
    의원발의 조례안이 7건 접수되었으며 구리시장으로부터 2018년 주요 업무계획 보고, 사업예산안, 동의안, 출연안, 조례안 등 27건이 제출되어 운영위원회에 회부하였습니다.
    그럼 오늘 제1차 본회의에서 처리하실 안건을 말씀드리겠습니다.
    첫 번째, 제274회 구리시의회 제2차 정례회 회기결정의 건
    두 번째, 제274회 구리시의회 제2차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건
    세 번째, 현장 확인계획안
    네 번째, 예산결산특별위원회 구성안
    다섯 번째, 시장 및 관계공무원 출석요구안
    여섯 번째, 시정연설의 건
    일곱 번째, 휴회결정의 건이 되겠습니다.
    이상으로 집회보고를 마치겠습니다.


1. 제274회 구리시의회 제2차 정례회 회기결정의 건(의장제의)
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(10시 20분)

의장 민경자   의사일정 제1항 제274회 제2차 정례회 회기결정의 건을 상정합니다.
    이번 정례회 회기는 여러 의원님들과 협의한 바와 같이 2017년 11월 20일부터 12월 7일까지 18일 간 운영하고자 합니다.
    의원 여러분! 이의가 있으십니까?
    (『없습니다』하는 의원 있음)
    이의가 없으시므로 의사일정 제1항 제274회 구리시의회 제2차 정례회 회기결정의 건은 2017년 11월 20일부터 12월 7일까지 18일 동안 운영하기로 가결되었음을 선포합니다.


2. 제274회 구리시의회 제2차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의)
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(10시 21분)

의장 민경자   다음은 의사일정 제2항 제274회 구리시의회 제2차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
    이번 정례회 회의록 서명의원은 순서에 따라 장향숙의원님과 임연옥의원님을 선출하고자 하는데 의원 여러분! 이의가 있으십니까?
    (『없습니다』하는 의원 있음)
    이의가 없으시므로 의사일정 제2항 제274회 구리시의회 제2차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건은 장향숙의원님과 임연옥의원님께서 선출되었음을 선포합니다.


3. 현장 확인계획안(강광섭의원 외 5인 발의)
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(10시 21분)

의장 민경자   다음 의사일정 제3항 현장 확인계획안을 상정합니다.
    본 안건을 발의하신 강광섭의원님께서는 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

강광섭의원   강광섭의원입니다.
    지금부터 현장 확인계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
    우선 제안이유를 말씀드리면 본 현장확인 계획안은 제2차 정례회를 맞이하여 관내 주요 시설과 공사현장 등을 방문하고 시설 운영 실태와 예산 집행 상황, 공사 추진 현황 등을 확인하여 문제점을 사전에 파악함으로 효율적인 의정활동을 도모하고자 발의된 안건입니다.
    주요내용을 말씀드리면 현장 확인은 11월 21일 하루 동안 실시하게 되며 현장 확인 대상은 이문안 저수지 공원화 사업 현장, 수택우수저류시설 현장, 11만 톤·5만 톤 하수처리시설, 여성안심귀가서비스 운영 현장 확인, 구리톨게이트 광역버스 정류장, 토평정수장 태양광 발전설비 설치 현장이 되겠습니다.
    기타 자세한 사항은 배부해 드린 의안을 참고하여 주시기 바라며 이상으로 현장 확인계획안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
    존경하는 민경자 의장님, 그리고 선배동료의원 여러분!
    심의하시어 의결하여 주시기 바랍니다.
    감사합니다.


    <참조>
[부록] ○ 현장확인 계획안(강광섭의원 외 5인 발의)
(부록에 실음)

의장 민경자   강광섭의원님 수고하셨습니다.
    현장확인 계획안은 2017년도 제2차 정례회를 맞이하여 관내 주요 시설과 공사 현장 방문을 통하여 시설 현황 및 운영 실태, 예산 집행 상황 등을 파악하고 의정활동에 반영하고자 여러 의원님들과 협의하여 발의된 안건입니다.
    따라서 질의·답변과 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 합니다.
    의원 여러분! 이의가 있으십니까?
    (『없습니다』하는 의원 있음)
    이의가 없으시므로 의사일정 제3항 현장확인 계획안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.


4. 예산결산특별위원회 구성안(장향숙의원 외 5인 발의)
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(10시 24분)

의장 민경자   다음 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 구성안을 상정합니다.
    본 안건을 발의하신 장향숙의원님께서는 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

장향숙의원   장향숙의원입니다.
    지금부터 예산결산특별위원회 구성안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
    우선 제안이유를 말씀드리면 2018년도 일반 및 특별회계 사업예산안과 2018년도 구리시 기금운용 계획안을 심의함에 있어 지방자치법 제56조와 구리시의회 위원회 조례 제7조의 규정에 따라 예산결산특별위원회를 구성하여 효율적인 예산 집행과 합리적인 예산 운영을 도모하고자 하는 사항입니다.
    본 특별위원회는 임연옥의원님을 위원장으로 하고 5인의 위원으로 위원회를 구성하며 위원 중에 간사를 선출하게 됩니다.
    이번 예결특위 활동은 2017년 11월 27일부터 12월 4일까지로 2018년도 일반 및 특별회계 사업예산안과 2018년도 구리시 기금운용계획안을 심의하여 의결하게 됩니다.
    본 예결특위에서 의결된 활동 결과는 12월 7일 제8차 본회의에서 보고하도록 되어 있습니다.
    의사일정 등 자세한 내용은 배부해 드린 의안을 참고하여 주시기 바라며 이상으로 예산결산특별위원회 구성안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
    존경하는 민경자 의장님, 그리고 선배동료의원 여러분!
    심의하시어 의결하여 주시기 바랍니다.
    감사합니다.


    <참조>
[부록] ○ 예산결산특별위원회 구성안(장향숙의원 외 5인 발의)
(부록에 실음)

의장 민경자   장향숙의원님 수고하셨습니다.
    본 안건은 2018년도 일반 및 특별회계 사업 예산안과 2018년도 기금운용계획안의 효율적인 심의를 위하여 여러 의원님들과 협의하여 발의된 안건입니다.
    따라서 질의·답변과 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 합니다.
    의원 여러분! 이의가 있으십니까?
    (『없습니다』하는 의원 있음)
    이의가 없으시므로 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 구성안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.


5. 시장 및 관계공무원 출석요구안(신동화의원 외 5인 발의)
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(10시 27분)

의장 민경자   다음은 의사일정 제5항 시장 및 관계공무원 출석 요구안을 상정합니다.
    본 안건을 발의하신 신동화의원님께서는 제안설명을 해 주시기 바랍니다.

신동화의원   신동화의원입니다.
    지금부터 시장 및 관계공무원 출석 요구안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
    이번 출석 요구안은 지방자치법 제42조 및 구리시의회에 출석하여 답변할 수 있는 관계공무원 등의 범위에 관한 조례에 따라 20만 구리시민의 의사와 요구를 올바르게 대변해야 할 권한과 책임이 있는 의원들이 시정질문을 함에 있어 시장을 비롯한 관계공무원들에게 질문의 내용을 정확하게 전달하고 질문에 대한 성실한 답변을 듣고자 시장 및 관계공무원의 출석을 요구하는 사항입니다.
    출석 일시는 2017년 11월 27일과 12월 6일로 출석 대상은 시장 및 관계공무원이 되겠습니다.
    기타 자세한 내용은 배부해 드린 의안을 참고하여 주시기 바라며 이상으로 시장 및 관계공무원의 출석 요구안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
    존경하는 민경자 의장님, 그리고 선배동료의원 여러분!
    심의하시어 의결하여 주시기 바랍니다.
    감사합니다.


    <참조>
[부록] ○ 시장 및 관계공무원 출석요구안(신동화의원 외 5인 발의)
(부록에 실음)

의장 민경자   신동화의원님 수고하셨습니다.
    본 출석 요구안은 시정질문과 답변을 위하여 관계공무원의 출석을 요구하는 사항으로 여러 의원님들과 협의하여 발의된 안건입니다.
    따라서 질의·답변과 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 합니다.
    의원 여러분! 이의가 있으십니까?
    (『없습니다』하는 의원 있음)
    이의가 없으시므로 의사일정 제5항 시장 및 관계공무원 출석 요구안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.


6. 시정연설의 건(구리시장)
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(10시 29분)

의장 민경자   다음은 의사일정 제6항 시정연설의 건을 상정합니다.
    백경현 시장님께서는 시정연설을 해 주시기 바랍니다.

○시장 백경현   사랑하는 구리시민 여러분!
    그리고 존경하는 민경자 의장님과 시의원 여러분!
    오늘 제274회 구리시의회 2차 정례회를 맞아 2018년도 예산안을 제출하고 심의를 요청 드리면서 새해 시정의 나아가야 할 방향과 주요 시책에 대해 설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
    먼저 어려운 여건 속에서도 활발한 의정활동을 통해 지역발전과 시민행복을 위해 불철주야 노고를 아끼지 않으신 민경자 의장님과 의원님 여러분들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
    저는 민선 6기 제15대 시장으로 취임하며 꿈꾸는 구리, 안전한 구리, 섬기는 구리라는 4대 시정 방침을 바탕으로 즐거운 변화를 통해 더 행복한 구리시를 만들겠다는 약속을 드렸습니다.
    그리고 마침내 지난 13일 경기북부 제2차 테크노밸리 유치로 최대의 결실을 거두게 되었습니다.
    지난 30여 년 간 중첩된 규제로 멍에처럼 짊어지고 있었던 교문리로 대표되는 오명에서 벗어나 4차 산업혁명을 선도하는 일자리 넘치는 미래형 첨단 자족도시로의 꿈을 달성할 수 있는 기회를 얻게 된 것입니다.
    이것은 20만 구리시민 모두의 위대한 승리입니다.
    또한 민경자 의장님을 비롯한 여러 시의원님들과 우리 700여 공직자들이 힘을 모아 함께 만들어낸 감동의 드라마입니다.
    진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
    존경하는 시의원님 여러분!
    제가 제15대 구리시장으로 취임한 이후 우리 20만 구리시민들의 가슴 속에는 그 누구도 거부할 수 없는 잔잔하지만 큰 변화의 바람이 불고 있습니다.
    저는 그것을 승리의 경험, 변화의 DNA라고 부르고 싶습니다.
    테크노밸리 유치로 좋은 일자리의 근심을 덜었습니다.
    별내선 전통시장 출구 개설 추진에 이어 교문1지구 공동주택 용적률 상향 또 교문1지구 및 토평동 원룸단지 또 도매시장 사거리 단독주택지구 층수 제한 완화 등으로 시민들의 재산 가치는 높아지고 있습니다.
    수차례 지연되었던 이문안 저수지도 공원으로 탈바꿈 했고 전 시민들이 왕숙천에서 한강으로 이어지는 자전거 길을 보험 가입으로 안심하게 달리고 있습니다.
    상습 정체구간인 교문사거리는 차선이 확장되고 있고 청년층과 서민을 위한 행복주택도 곧 착공될 것입니다.
    시민들의 눈빛은 희망으로 빛나고 마음은 여유로워 지고 자신감은 충만해 졌습니다.
    저는 바로 지금 이 순간이 우리 시의 향후 100년을 결정하는 가장 중요한 시기가 될 것이라 생각합니다.
    일자리 걱정 없는 풍요로운 미래 4차 산업혁명을 선도하는 신 르네상스 시대를 위해 집행부와 시의회는 수레의 양 바퀴와 같이 하나의 지향점을 보며 서로를 격려하며 앞으로 나아가야 합니다.
    이를 위해 700여 공직자의 노력은 물론 시민의 대변자인 의원 여러분들의 적극적인 지지와 협력 그리고 성원을 부탁드리며 내년도 시정 주요 운영 방향에 대해 말씀드리겠습니다.
    첫 번째로 경기북부를 대표하는 미래형 첨단 산업도시 조성을 위한 견고한 기틀을 마련하겠습니다.
    현대는 4차 산업혁명 시대입니다.
    우리 시를 더 이상 서울의 위성도시로만 방치할 수 없다는 시민들의 뜨거운 열망은 촛불의 열기보다 더 뜨거운 테크노밸리 유치 서명운동으로 구체화 되었습니다.
    불과 23일 만에 15만 명이 넘는 시민들의 서명운동 참여는 그 절실함과 간절함을 단적으로 나타내고 있습니다.
    구리·남양주 테크노밸리 조성 시에 약 1만 3,000개의 고용 창출과 1조 7,700억 원의 생산 유발 효과가 기대된다고 합니다.
    올해 우리가 추진해야 할 가장 중요한 일이 바로 테크노밸리를 성공적으로 조성하기 위한 견고한 토대를 만드는 것입니다.
    그러나 일부에서는 남양주와의 공동 유치와 경기북부에서만 3개소에 달하는 테크노밸리 등으로 사업 추진의 지연과 입주 기업 부족 등을 우려하는 목소리도 있습니다.
    그러나 우리 시와 남양주시는 지리적 역사적으로 형제처럼 가까운 도시입니다.
    우리에게는 남들이 꺼려하는 님비시설인 하수처리장과 쓰레기 소각장을 대한민국을 대표하는 친환경시설로 함께 만들었고 수 십 년간 운영해 온 협력과 상생의 역사가 있습니다.
    이런 놀라운 역사를 가진 우리에게는 공동 유치는 아무런 장애가 되지 못합니다.
    또한 별내선 개통을 앞둔 서울 도심 및 강남과의 접근성과 뛰어난 광역교통망, 갈매·별내·다산신도시와 같은 양질의 배후 도시 확보, 저렴한 조성원가를 통한 분양 리스크에서 그리고 첨단 기업체의 높은 입지 선호도를 종합해 볼 때 구리·남양주 테크노밸리의 성공 가능성은 그 어느 지역보다 매우 높다 할 것입니다.
    이처럼 우리의 여건은 다른 자치단체에 비해 훨씬 더 뛰어나고 성공 가능성도 높습니다.
    따라서 미래에 대한 기우보다는 시민들의 뜨거운 열망으로 얻어낸 값진 승리를 효과적으로 활용해 어떤 성과를 거둘지 고민해야 할 때입니다.
    구리·남양주 테크노밸리 유치라는 시 승격 이후 처음으로 주어진 소중한 기회가 조기에 가시적인 성과를 거둘 수 있도록 언제나 시의회와 함께 고민하고 공유하며 해결해 나가도록 하겠습니다.
    두 번째로 도시의 브랜드 가치를 높여 시민 모두가 꿈꾸는 구리시를 완성하는데 전력을 기울이겠습니다.
    우리 시가 인접한 도시들에 비해 모든 면에서 탁월함에도 불구하고 오히려 낮게 평가되는 것은 바로 도시의 브랜드 가치가 올바로 평가되지 않기 때문입니다.
    먼저 우리 시의 약속의 땅인 한강변과 토평동 일대 수변공원 및 워터파크 조성사업은 내년까지 타당성 조사 용역을 완료토록 하겠습니다.
    또한 국토교통부에서 추진하고 있는 하천박물관 유치에도 만전을 기울이겠습니다.
    우리나라를 대표하는 유통 중심 도시의 위상을 확고히 하고자 국비와 지방비 등 총 570억 원이 투입되는 구리농수산물도매시장 현대화 사업을 본격 추진하고 구리 전통시장은 CCTV, LED 전광판 설치 등의 현대화 사업과 함께 수택동 구리 전통시장 주변, 구 시민회관 자리에 부족한 주차시설 확충을 추진하겠습니다.
    또한 유네스코 세계문화유산인 동구릉은 3년차에 접어드는 조선왕릉 문화벨트 조성사업을 통해 우리나라를 대표하는 왕릉군으로 더욱 더 가치를 높이겠습니다.
    망우역사 문화공원 내에 잠들어 있는 근·현대사의 위인들을 활용한 인문학 강좌, 음악회, 게릴라 콘서트, 둘레길 답사 등 스토리가 있는 망우산 문화의 프로젝트를 추진해 이미지를 개선하고 세계문화유산 등록을 추진하는 등 도시의 브랜드 가치를 높이겠습니다.
    고 박완서 작가의 높은 정신과 문학세계를 기리기 위해 토평도서관 인근에 박완서 문학관 건립을 위한 부지 매입을 추진하겠습니다.
    개관 5주년을 맞는 지역문화의 요람인 구리아트홀은 새로운 스테이지 등 다양한 프로그램을 개발함은 물론 가칭 구리문화재단 설립을 통해 새로운 도약의 전기로 삼겠습니다.
    또한 내년까지 돌다리 사거리부터 검배 사거리까지 걷고 싶은 거리를 조성해 시민의 보행권 확보는 물론 지역 상권 활성화에도 기여토록 하겠습니다.
    갈매공동주택지구 내 여가녹지에는 10억 원의 예산을 투입해 지역주민들의 여가복지 증진과 관광 활성화를 위한 친환경 캠핑장을 조성하겠습니다.
    세 번째로 대한민국에서 가장 편리한 도시, 가장 안전한 구리시를 만들겠습니다.
    안전은 시정에 있어서 최우선 과제입니다.
    지난해 경주 지진에 이어 지난 15일 경상북도 포항에서 발생한 지진으로 큰 피해가 발생해 우리에게 다시 한 번 안전의 중요성에 대한 경종을 울린 바 있습니다.
    인창천 하류지역의 침수피해 방지를 위해 추진하고 있는 수택지구 우수저류시설 설치 공사는 내년 상반기 중에 마무리하고 금년 착공 된 인창빗물펌프장 용량 증설 공사는 2019년을 목표로 차질 없이 추진해 수해 피해 없는 안전한 도시를 만들겠습니다.
    또한 금년 여름 시민들로부터 큰 호응을 얻은 사계절 날씨 쉼터도 6개소를 추가로 설치하는 등 더욱 확대 운영하겠습니다.
    시민의 안전 지킴이인 CCTV는 효율성 강화를 위해 빅데이터를 활용 사각지대가 없도록 재분배하고 통합관제센터도 내년에 실시설계 용역을 추진하는 한편 어두운 골목길 시민 안전을 위해 안심귀가길 로고젝터 사업도 추진하겠습니다.
    금년도 경기도 주관 NEXT 안전자치 시범사업 공모에 선정된 화재 및 범죄로부터 안전한 안심거리 조성사업은 화재에 취약한 구리 전통시장 일원을 대상으로 내년 말 준공을 목표로 더욱 박차를 가하겠습니다.
    여성이 행복하고 안전한 도시를 만들기 위해 여성안심 택배 보관함을 확대 운영하고 취약지 밤길 귀가 여성을 위한 여성안심귀가서비스와 여성안전 취약가구 홈 방범서비스도 지속 운영하겠습니다.
    지난 6월 말 개통된 구리-포천 고속도로는 비싼 통행료, 방음벽 미설치 등 여러 가지 문제점이 지적되어 범시민 서명운동까지 진행한 바 있습니다.
    이에 우리 시는 서울북부 고속도로 주식회사와 협상을 통해 방음벽 설치 및 강변북로 접속차로 추가 설치 합의를 이뤄내는 등 문제점을 지속적으로 개선해 나가고 있습니다.
    광역교통망의 신기원을 열어 줄 별내선 복합전철사업은 지역경제 활성화와 주차 문제 해결에 도움이 될 수 있도록 전통시장 출구 개설 및 지하 공영주차장 설치를 위한 용역을 완료하고 본격적으로 사업을 추진토록 하겠습니다.
    구리선 연장 사업 또한 예비타당성 조사 용역에서 통과되어 본격 추진될 수 있도록 국토부, 서울시 등 관계 기관과 지속적으로 협의하겠습니다.
    상습 정체 구간인 교문사거리 도로 확장 공사는 내년 5월 준공을 목표로 차질 없이 진행되고 있으며 향후 다산지구 입주 등으로 예상되는 교통체증 문제를 해소하기 위해 갈매IC를 국가재정사업으로 건설하는 방안을 추진하겠습니다.
    또한 주택가 골목길 안전과 미관 개선 등을 위해 안심 골목길 조성사업과 공중선 정비를 적극 추진하고 야간 보행자 안전을 위해 횡단보도 안전등을 추가로 설치하겠습니다.
    어린이 교통사고 예방을 위해 추진 중인 어린이 교통안전 체험장도 내년 상반기 중에 설치하고 교통약자를 위한 이동지원센터도 9대에서 추가로 차량 3대를 구입하여 내실 있게 운영해 나가겠습니다.
    인창초등학교 일원 안전하고 쾌적한 통학로 조성을 위한 어린이 안심 통학로 유니버셜 디자인 시범 사업도 내년 상반기에 준공토록 하겠습니다.
    날로 심각해져 가는 주차 문제를 해결하기 위해 교문1동 윤희유치원 주변 지역을 대상으로 추진하고 있는 거주자 우선 주차제는 금년 중 공사와 시스템 구축을 완료하고 내년 상반기 중에 시행토록 하겠습니다.
    인창동 중앙공원 주변 주차난 해소 및 보행 안전을 위해 인창동 중앙공원 내에 공유지 위탁개발 방식으로 주차장 건립을 추진하고 갈매공공주택지구 내에도 공영주차장 건립을 추진하겠습니다.
    네 번째로 대한민국에서 구리시민이 최고로 대우받는 행복한 구리시, 섬기는 구리시 를 완성하겠습니다.
    우리 구리시민들은 대한민국에서 최고의 대우를 받고 행복을 누릴 권리가 있습니다.
    먼저 취임 이후 역점 추진해 오고 있는 3무 운동 즉, 화재사고로 인한 사망자 없는 도시, 노숙인이 거리에서 사망하는 일이 없는 도시, 독거노인 고독사 없는 도시가 완전히 정착될 수 있도록 하겠습니다.
    이를 위해 취약계층에 대한 화재 예방 및 안전복지서비스 제공을 강화하고 노숙인에 대한 철저한 관리와 자립 지원, 독거노인 등에 대한 다양한 돌봄 서비스와 응급안전알림 시스템 구축 등을 내실 있게 추진해 나가겠습니다.
    또한 노령화 사회에 대비 어르신들의 노후복지 실현에 최고의 노력을 기울이겠습니다.
    어르신들이 가장 자주 찾고 많은 시간을 보내는 여가시설인 경로당의 장판, 벽지, 싱크대 교체 등 환경 개선 사업과 운영비 및 냉·난방비 지원 등을 중점 추진하고 노인 일자리사업 활성화, 실버경찰봉사대 확대 등 어르신들의 양질의 일자리 확보를 통해 건강한 사회 참여를 실현토록 하겠습니다.
    또한 국가를 위해 헌신한 유공자들의 희생정신을 기리고자 사망한 6.25참전 유공자의 배우자 복지수당 지급 등 대한민국에서 최고 수준의 예우가 이루어지도록 혼신의 노력을 기울이겠습니다.
    현재 가장 중요한 현안 중에 하나인 저출산 문제 극복을 위해 컨트롤 타워를 설치하여 효율적으로 대응하고 출산장려금 지급과 정책개발, 출산 친화 분위기 조성 등 다양한 시책을 개발하여 역점 추진하겠습니다.
    또한 아이 돌봄에 대한 걱정을 덜어드리기 위해 육아종합지원센터 운영을 활성화하고 인창어린이집 확장 이전 등 공공보육 강화를 통해 여성에게 희망을 주는 시정을 펼치겠습니다.
    구리시 여성회관 건립은 공유재산 위탁개발 사업계획이 승인됨에 따라 금월 중에 수탁기관 선정 및 계약을 마치고 내년 상반기 중 공사를 착공토록 하겠습니다.
    현 수택동 공영주차장 부지에 추진하고 있는 394세대 규모의 행복주택 건설 사업은 금년 내 사업에 착공하여 청년층은 물론 노년계층과 취약계층 주민들의 주거복지 증진에도 기여하겠습니다.
    특히 장애인 복지증진의 전기를 마련할 발달장애인 평생학습센터 건립은 금년 내 공유재산관리계획을 승인받은 후 위탁개발 사업으로 추진토록 하겠습니다.
    총 490억 원의 사업비가 투입되는 갈매동 복합청사 건립은 자산관리공사와 공유재산개발 위탁수탁 계약을 완료하였으며 내년 중에 행정 절차와 설계를 마치고 착공토록 하고 노후된 교문1동 및 인창동 청사 건립 사업 또한 지방재정투자 심사 승인을 받은 후 공공청사 위탁개발 사업으로 추진토록 하겠습니다.
    아울러 수택2동 청사 이전은 금년 중에 합리적인 입지 결정을 위한 주민설명회 개최 후 방향을 결정토록 하고 CCTV통합관제센터 등이 설치될 시청사 증축은 금년 중에 행정절차를 마치고 내년 초에 공사에 착공할 예정입니다.
    특히 경로식당과 치매안심센터, 어린이 급식관리 지원센터, 취업준비생 학습센터 등 다양한 시설이 공동으로 입주하게 되는 통합복지사회시설은 신속한 사업 추진과 예산 절감을 위해 수택동에 있는 기존 건축물을 취득하고 이를 리모델링하여 관련 단체를 입주시키도록 하겠습니다.
    시민 중심 현장 중심의 소통행정 구현을 위해 매주 1회 시민과 함께 하는 현장 로드체킹을 지속 추진하고 생활불편 스마트폰 신고 앱을 활용한 현장 견문 보고제 또한 더욱 활성화하겠습니다.
    특히 국민과 함께 하겠다는 문재인 대통령의 국정 철학에 발맞추어 지역사회와의 긴밀한 협력체계를 구축하고 시민이 정책 수립 과정과 해결에 적극 참여하고 이를 주도하는 열린 혁신을 중점 추진하겠습니다.
    마지막으로 시민이 공감하고 참여하는 환경 친화적인 맞춤형 도시개발로 도시의 경쟁력을 높이겠습니다.
    급속히 변하는 행정환경에 맞추어 국가 및 경기도의 정책 방향을 능동적으로 수행하고 우리 시의 미래를 책임질 신성장 동력을 확보하기 위해 구리시 장기발전 계획을 수립토록 하겠습니다.
    또한 도시의 체계적 개발과 토지의 효율적 이용을 위한 2035 도시기본계획 수립 및 도시관리 계획 재정비를 추진하겠습니다.
    관내 수택동과 인창동 등 노후 주거지역은 지역과 거주자별 특성을 반영하여 도시재생 뉴딜사업 등 맞춤형 구 도심 도시재생 활성화 사업을 추진하겠습니다.
    또한 재건축 재개발 등 공정한 도시정비사업 관리를 위해 정비사업 부당행위 신고센터를 운영하고 사업 추진 과정에서의 노하우와 정보를 공유하여 도시재생 역량 강화를 위한 대화의 날도 지속적으로 운영하겠습니다.
    또한 인창동 폐철도 터널 부지를 활용하여 먹거리, 볼거리, 체험공간을 조성하는 녹색농촌 6차 산업단지는 NEXT 경기 창조 오디션을 통한 공모사업으로 추진하겠습니다.
    수택동 일원 인창천 생태하천 복원사업이 2018년도 환경부 생태하천 복원사업으로 선정됨에 따라 국비 및 수계기금 등 총 350억 원을 투입하여 서울의 청계천과 같은 아름다운 생태하천으로 복원하겠습니다.
    구리시를 대표하는 친환경 생태공원인 장자호수공원은 수질개선 사업과 함께 2차 조성사업을 추진하여 시민들의 휴식과 힐링 공간으로 활용토록 하겠습니다.
    도심 내 장기 미집행 근린공원으로 남아 있던 검배공원과 체육관공원도 토지 보상과 공원조성 사업을 본격 착수하겠습니다.
    왕숙천 둔치 상류는 시민들에게 불안감을 주던 갈대를 제거한 후 명품 잔디공원을 조성하고 갈매동 구릉산 일원에는 녹색자금 공모를 통해 무장애 둘레길을 조성하겠습니다.
    존경하는 민경자 의장님, 그리고 시의원님 여러분!
    내년도 예산 총 규모는 당초 예산보다 22.5% 증가된 5,065억 원으로 일반회계 3,584억 원, 특별회계 1,481억 원입니다.
    예산 규모가 증가한 사유는 갈매공공주택지구 입주에 따른 재산세, 자동차세 등 지방세의 증가와 정부의 국고보조금, 지방교부세 등의 증가로 인한 것입니다.
    그러나 시 전체 예산의 약 42%에 이르는 사회복지 비용과 별내선 복선전철사업 분담금 등 대형 투자 사업들로 인해 시의 가용재원은 그 어느 때보다 부족한 실정입니다.
    대한민국에서 구리시민이 최고로 대우받는 행복한 구리시를 만들기 위해 첨단 자족도시 기반 조성과 시민의 삶의 질 향상 등에 최우선적으로 사용될 수 있도록 원점부터 재검토하고 시민들의 관점에서 바라보고 폭넓게 의견을 수렴했습니다.
    시민들의 소중한 세금이 한 푼도 헛되이 쓰이지 않도록 저와 700여 공직자는 예산 집행에 최선을 다하겠습니다.
    시민들의 행복한 삶과 시의 발전을 위해 편성한 내년도 핵심 사업들이 차질 없이 진행될 수 있도록 예산안을 원안대로 심의 의결하여 주실 것을 거듭 부탁드립니다.
    지금까지 2018년도 주요 시책과 시정 운영 방향에 대해 말씀드렸습니다.
    자세한 내용은 예산안 제안설명과 주요 업무보고를 통해 보고 드리도록 하겠습니다.
    사랑하는 구리시민 여러분!
    존경하는 시의회 의원님 여러분!
    민선 6기 제15대 시장으로 취임한 지 벌써 1년 7개 월 여의 시간이 흘렀습니다.
    취임 전에도 그리고 취임 후에도 언제 어느 때나 저에게 가장 중요한 가치는 시민입니다.
    앞으로 저에게 남은 7개 월 여의 시간 동안에도 언제나 시민과 함께 호흡하고 언제나 시민의 말씀에 귀를 기울이겠습니다.
    20만 구리시민이 뜨겁게 열망했던 미래형 첨단 자족도시 건설의 꿈을 반드시 성공시켜 대한민국에서 구리시민이 최고로 대우받는 행복한 구리시를 만들어 나갈 것을 약속드립니다.
    다시 한 번 시의회 의원님 여러분들의 따뜻한 관심과 참여 그리고 아낌없는 성원을 부탁드립니다.
    마지막으로 시정발전을 위해 밤낮 없이 애써주시는 민경자 의장님을 비롯한 의원님 여러분의 노고에 깊은 감사를 드리며 다가오는 무술년(무술년) 새해에도 의원님 여러분과 20만 시민 모두의 가정마다 건강과 행복이 가득하시기를 기원합니다.
    경청해 주셔서 감사합니다.

2017년 11월 20일 구리시장 백경현

의장 민경자   예, 백경현 시장님 수고 많으셨습니다.
    이상으로 의사일정 제6항 시정연설의 건 종결을 선포합니다.


○ 휴회결정의 건(의장제의)
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(10시 55분)

의장 민경자   다음은 의사일정 제7항 휴회결정의 건을 상정합니다.
    휴회 사유를 말씀드리면 2017년 11월 21일은 현장 확인 활동이 있으므로 하루 동안 휴회를 하고자 합니다.
    의원 여러분! 이의가 있으십니까?
    (『없습니다』하는 의원 있음)
    이의가 없으시므로 의사일정 제7항 휴회결정의 건은 2017년 11월 21일 하루 동안 휴회하기로 결정되었음을 선포합니다.
    존경하는 선배동료의원 여러분!
    그리고 백경현 시장님을 비롯한 공직자 여러분!
    수고하셨습니다.
    아울러 오늘 방청석에 끝까지 함께 해 주신 구리시의회 의정모니터단원 여러분께 진심으로 감사드립니다.
    제274회 구리시의회 제2차 정례회 제2차 본회의는 2017년 11월 22일 수요일 10시에 본 장소에서 개의하겠습니다.
    이상으로 제274회 구리시의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 모두 마치고 산회를 선포합니다.

(10시 56분 산회)


○출석의원 (7인)
   강광섭     민경자     박석윤     신동화     임연옥
   장향숙     진화자

○출석전문위원 (2인)
   박경순
   김완겸

○출석공무원 (32인)
   수택3동장 간광애
   시장백경현
   부     시     장     예창섭
   행정지원국장신원균
   보  건  소  장이병길
   환경관리사업소장오봉길
   획홍보담당관이성재
   감 사 담 당 관 김정태
   총  무  과  장신현관
   정보통신과장이순영
   세  무  과  장이기만
   회  계  과  장방희준
   토지정보과장엄정양
   복지정책과장차용회
   고용복지과장강성희
   사회복지과장안권호
   문화예술과장강동호
   산업경제과장왕창순
   안전총괄과장김문섭
   건  설  과  장유동혁
   도  시  과  장김영선
   지역보건과장조명아
   자원행정과장이경화
   공원녹지과장박연곤
   하  수  과  장김행록
   구리아트홀관장문철훈
   갈  매  동  장김종근
   동  구  동  장변훈오
   인  창  동  장이용순
   교 문 2 동 장 진점용
   수 택 1 동 장 이성규
   수 택 2 동 장 풍기성

○출석사무과직원 (3인)
   사무과장 조달준
   의사팀장 전명선
   속기사 박길호