제291회 본회의 제1차회의록

글자크기 글자확대 글자축소
발언자
인쇄 원문파일 다운로드(새창)
제291회-본회의-1차

(제291회-본회의-제1차)


제291회 구리시의회(제2차정례회)

본 회 의 회 의 록

제1호
구리시의회사무과


일    시  :  2019년 11월 20일 (수) 10시17분
   의사일정(제1차본회의)
1. 제291회 구리시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건
2. 제291회 구리시의회 제2차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건
3. 시정연설의 건
4. 예산결산특별위원회 구성안
5. 시장 및 관계공무원 출석 요구안
6. 구리시 재향군인 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정 조례안
7. 구리시 장애인 표준사업장 지원 조례안
8. 구리시의회 의결사항에 관한 조례 일부개정 조례안
9. 2020년도 일반·특별회계 사업예산안 제안설명의 건
10. 2020년도 구리시 기금운용계획안 제안설명의 건
11. 2020년도 주요업무계획 보고의 건

   부의된안건
1. 제291회 구리시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건(의장제의)
2. 제291회 구리시의회 제2차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의)
3. 시정연설의 건
4. 예산결산특별위원회 구성안(장승희의원 대표발의)(김형수·임연옥·김광수·장진호·양경애의원 발의)
5. 시장 및 관계공무원 출석 요구안(장진호의원 대표발의)(김형수·임연옥·김광수·장승희·양경애의원 발의)
6. 구리시 재향군인 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정 조례안(김형수의원 대표발의)(박석윤의원 발의)
7. 구리시 장애인 표준사업장 지원 조례안(양경애의원 대표발의)(박석윤의원 발의)
8. 구리시의회 의결사항에 관한 조례 일부개정 조례안(임연옥의원 대표발의)(박석윤의원 발의)
9. 2020년도 일반·특별회계 사업예산안 제안설명의 건(구리시장 제출)
10. 2020년도 구리시 기금운용계획안 제안설명의 건(구리시장 제출)
11. 2020년도 주요업무계획 보고의 건(구리시장 제출)

(10시 17분 개의)

의장 박석윤 방청석 관심 있는 분들 많이 참석해 주셨습니다.
잠깐 안내말씀을 드리겠습니다.
구리시의회 회의규칙 제82조에 따르면 방청인의 소란 등 회의의 진행을 방해하는 행위를 이곳에서는 할 수 없습니다.
이점 양해 바라며 방청인께서 준수사항을 지켜주시기 바라겠습니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제291회 구리시의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 의사팀장으로부터 집회보고가 있겠습니다.

○의사팀장 임재도 의사팀장 임재도입니다.
지금부터 집회보고를 드리겠습니다.
제291회 구리시의회 제2차 정례회는 지방자치법 제44조의 규정과 구리시의회 회기 등 운영에 관한 조례 제4조의 규정에 따라 2019년 11월 14일 집회공고를 하여 오늘 개회하게 되었습니다.
그럼 이번 제291회 구리시의회 제2차 정례회에서 처리하실 주요 안건을 보고 드리겠습니다.
먼저 의원발의 안건으로 구리시 재향군인 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정 조례안 등 8건과 집행부에서 제출한 2020년도 일반 및 특별회계 사업예산안과 기금운용 계획안, 2020년도 주요업무계획 보고의 건, 그리고 구리시 정책실명제 운영 조례안 등 31건의 일반안건이 되겠습니다.
다음은 오늘 제1차 본회의에서 처리하실 안건을 보고 드리겠습니다.
첫 번째, 제291회 구리시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건
두 번째, 제291회 구리시의회 제2차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건
세 번째, 시정연설의 건
네 번째, 예산결산특별위원회 구성안
다섯 번째, 시장 및 관계공무원 출석 요구안
여섯 번째, 구리시 재향군인 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정 조례안
일곱 번째, 구리시 장애인 표준사업장 지원 조례안
여덟 번째, 구리시의회 의결사항에 관한 조례 일부개정 조례안
아홉 번째, 2020년도 일반 및 특별회계 사업예산안 제안설명의 건
열 번째, 2020년도 구리시 기금운용계획안 제안설명의 건
열한 번째, 2020년도 주요업무계획 보고의 건
이상으로 집회보고를 마치겠습니다.


1. 제291회 구리시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건(의장제의)
맨위로

(10시 19분)

의장 박석윤 의사일정 제1항 제291회 구리시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건을 상정합니다.
이번 정례회 회기는 여러 의원님들과 협의한 바와 같이 2019년 11월 20일부터 12월 4일까지 15일 간 운영하고자 합니다.
의원 여러분, 이의가 있습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 의사일정 제1항 제291회 구리시의회 제2차 정례회 회기 결정의 건은 2019년 11월 20일부터 12월 4일까지 15일 간 운영하기로 가결되었음을 선포합니다.


2. 제291회 구리시의회 제2차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건(의장제의)
맨위로

(10시 20분)

의장 박석윤 다음 의사일정 제2항 제291회 구리시의회 제2차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건을 상정합니다.
이번 정례회 회의록 서명의원은 순서에 따라 김광수의원님과 장승희의원님을 선출하고자 합니다.
의원 여러분, 이의가 있습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 의사일정 제2항 제291회 구리시의회 제2차 정례회 회의록 서명의원 선출의 건은 김광수의원님과 장승희의원님께서 선출되었음을 선포합니다.


3. 시정연설의 건
맨위로

(10시 21분)

의장 박석윤 다음 의사일정 제3항 시정연설의 건을 상정합니다.
안승남 시장께서는 시정연설에 임해 주시기 바랍니다.

○시장 안승남 ‘고구려의 기상 태극기의 도시’, ‘구리, 시민행복특별시’ 안승남 시장입니다.
사랑하는 20만 구리시민 여러분!
그리고 존경하는 박석윤 의장님과 의원님!
오늘 제291회 구리시의회 제2차 정례회를 맞아 2020년도 예산안을 제출하고 심의를 요청 드리면서 새해 시정의 나아갈 방향과 주요시책에 대해 설명 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
먼저 ‘소통의정! 화합의정! 섬김의정!’을 모토로 시민의 행복과 지역발전을 위해 애써주시고 시정에 대해 합리적 비판과 고견 그리고 성원과 지지를 아낌없이 보내주신 의원님들께 깊은 존경과 감사를 말씀을 드립니다.
저는 민선 7기 시정구호를 ‘구리, 시민행복특별시’로 정하고 지난 1년여의 시간동안 하루 24시간이 어떻게 지나갔는지 모를 정도로 숨 가쁘게 전력을 다해 달려왔습니다.
시의 모든 정책 수립 시 시민의 의견수렴을 핵심 체크리스트 제1의 항목으로 정하여 방침을 결정하였고 크고 작은 모든 사업과 축제 등의 방향 설정, 내년도 예산 편성과 관련한 시민과의 대화 추진 등 구리시민의 다양한 의견을 시정운영에 반영하였습니다.
그 결과 한강시민공원에서만 실시되던 축제가 도심 곳곳에서 상권 활성화와 함께 연계 추진될 있었으며 각종 사업이 시민의 의견이 반영되어 활기차게 진행되었다고 생각합니다.
내년에도 시민의 의견이 반영된 사업들이 우선 추진될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
존경하는 의원님!
올해는 글로벌 경제 하락과 미·중 무역 분쟁, 일본 정부의 수출 규제 조치, 북한 핵을 둘러싼 남·북·미 갈등 등 복잡한 국제 환경과 지난 9월에 발병한 아프리카돼지열병으로 인해 경기도 지역의 여러 많은 양돈농가의 어려움이 발생했으며 패스트트랙 법안을 둘러싼 여야 정치권 논쟁 등 국내 정치 상황도 매우 어지러운 실정입니다.
또한 올해 연말 대한민국 경제성장률이 2% 내로 당초 정부와 한국은행의 목표에 미달될 것으로 예측되고 내년도에도 불확실한 세계경제 상황이 이어질 것으로 전망되어 신속한 경기 호전을 장담하기 어려운 상황입니다.
이러한 국내·외의 어려운 여건 속에 구리시민들의 체감하는 경제상황 또한 녹록하지 않을 것으로 판단됩니다만 20만 구리시민의 저력과 구리시의회의 긴밀한 협조와 지혜로 힘을 합쳐 2020년도에는 명실공히 제1의 행복도시로 발돋움할 수 있도록 혼신의 노력을 다하겠습니다.
우선 공무원 조직의 8·8·8 행복정책을 시행코자 합니다.
이는 하루 24시간 중 8시간은 집중해서 근무하고 8시간은 자기계발 및 지역사회 일원으로서 활동하며 8시간은 에너지 충전을 위해 충분한 휴식을 취하도록 하는 정책입니다.
비효율적인 부분은 과감히 도려내는 행정 혁신으로 업무의 효율성을 극대화함은 물론 이를 통해 절감되는 약 10억여원의 예산으로는 시민을 일자리 나눔과 복지예산에 활용토록 하겠습니다.
이와 같이 공무원 조직의 행정정책을 선두로 하여 시민행복 증진에 관한 조례를 제정하고 행복지표를 개발·활용하며 행복공동체 네트워크를 체계화하는 등 시민행복정책을 구체화하고 실현해 나가겠습니다.
구리시가 명실공히 제1의 행복도시로서의 위상 정립과 구리시민이 진정 행복해질 수 있도록 의원님들의 적극적인 지지와 협력을 부탁드립니다.
그러면 지금부터 2020년 시정의 주요 운영 방침과 재정 운영 중점 방향을 설명 드리겠습니다.
첫 번째로 각계각층의 일자리 창출과 지역경제 활성화로 행복한 구리시를 만들겠습니다.
활력 넘치는 행복상권 조성과 청년, 여성, 어르신 등 각계각층의 일자리 확보, 사회적 경제 육성 및 4차 산업 선도도시 육성 등을 위해 137억원의 예산을 편성하였습니다.
총 사업비 80억원의 예산이 소요되며 2024년까지 5년 간 추진되는 구도심 상권 활성화 사업은 재단 출범에 박차를 가하고 시민과 함께하는 활력 넘치는 행복상권으로 부활될 수 있도록 연차별 계획을 추진하겠습니다.
금년도 55억원의 구리사랑 상품권 발행 목표를 내년도에는 300억원으로 대폭 확대하여 지역경제 선순환을 도모하고 음식문화 특화거리를 조성하여 지역상권 활성화를 도모하겠습니다.
또한 청년주도형 일자리를 비롯한 청년창업지원센터 활성화를 통해 청년의 창업 육성과 실업문제를 해소해 나가겠습니다.
노동시장으로의 진입이 어려운 취업취약계층인 저소득 및 실업자 등에 대한 한시적 일자리 제공과 지역의 특화 자원을 활용한 지역공동체 일자리 사업도 지속적으로 확대 추진하겠습니다.
시민 주도의 마을공동체와 사회적 경제 조직을 발굴하고 육성하며 취업문제 해결을 위한 다양한 형태의 민관 네트워크 지원을 위해 구리시 공동체·사회적 경제 지원센터를 설립하겠습니다.
지난 10월 15일 개소한 새일센터를 통해 여성의 경력단절 예방과 경제활동 촉진을 위해 다양한 취업프로그램을 발굴 육성하고 실버경찰봉사대 확대와 노인일자리 수행기관 추가 지정으로 공익활동형, 시장형, 사회서비스형, 인력파견형 등 맞춤형 신규 노인 일자리 사업도 확대해 나가겠습니다.
각종 일자리 창출과 지역경제 활성화와 구심점이 될 갈매지식산업센터는 계획대로 착공하고 구리 랜드마크 타워와 디자인혁신성장센터 및 다기능 주상복합시설 건립 사업도 타당성 조사와 투자심사 등 행정절차를 차질 없이 진행하겠습니다.
제4차 산업혁명 선도도시 육성을 위해 우리 시의 미래 신성장 사업인 디지털시티, 테그노벨리, GWDC 사업 등과 연계한 종합적인 기본계획 수립을 위한 용역을 추진하겠습니다.
구리농수산물도매시장 현대화 사업 추진과 함께 지난 10월 준공된 도매시장 이전 타당성 용역 결과에 따른 농식품 융복합센터 설립의 연계 추진 방안을 검토하고 구리유통종합시장 부지 복합개발 사업도 기본계획을 수립하겠습니다.
구리월드디자인시티 조성 사업은 최근 일부에서 구리시가 조성사업을 중단했다는 근거 없는 소문이 돌고 있으나 이는 사실무근이며 내년도 행정안전부 중앙투자심사 통과를 위해 중앙정부의 신뢰를 받을 수 있는 외국인 투자자 유치에 최선을 다하겠습니다.
두 번째로 시민과 함께 만들어 가는 역동적인 문화·교육의 도시를 만들겠습니다.
시민 모두가 향유하고 활력 넘치는 문화와 축제의 도시, 유서 깊은 역사의 도시 조성을 위해 67억원의 예산을 배정했습니다.
올해 우리 시 대표 꽃 축제인 축제 방식을 새롭게 변형하여 한강시민공원 뿐만 아니 4개 도심에 분산 개최하여 지역 상권과 상생하는 기회로 추진했습니다.
내년에는 구리시 지역축제 활성화 및 개선방안 연구용역 결과를 바탕으로 더욱 최적화되고 특화된 축제와 골목축제, 차 없는 꽃길 추진 등 지역경제 활성화와 시민이 주체가 되어 만들어가는 축제로 더욱 발전시켜 나가겠습니다.
지역 주민들로부터 전해져 내려오는 문화자원을 스토리텔링화 하여 우리 시 지역의 문화유산을 보존·전승하고 교육 자료로 활용하며 지역의 브랜드 가치를 제고하는 역사·문화 이야기 기록화 사업을 추진하겠습니다.
지역문화예술의 중추적 역할 수행을 위해 구리문화예술교육지원센터 설치와 구리문화재단을 설립하고 구리문화원, 어린이집 등 갈매복합커뮤니티센터 건립도 추진하겠습니다.
우리 시 최고의 문화유산인 동구릉을 활용한 다양한 문화 프로그램을 개발하여 상설운영하고 망우산 고품격 탐방 프로그램, 온달장군 추모제향을 비롯한 각종 고구려대장간마을 프로그램 운영 등 지역 문화유산을 활용한 문화 축제 프로그램을 더욱 확대 발전시키겠습니다.
또한 민주시민 교육과 학습공동체 구축, 청소년의 건전한 육성과 교육환경의 개선, 창의·혁신형 도서관 구축, 열린 도서관 활성화 등을 위해 221억원의 예산을 배정했습니다.
평생학습 소외계층, 일자리 연계 맞춤형 등 다양한 평생학습 프로그램을 확대 운영하고 민주시민 교육을 통해 건실한 마을 지도자를 양성하고자 합니다.
우리 동네 학습공간을 공개모집하여 학습공동체 구축과 함께 호흡하고 소통하는 평생학습 행복도시를 만들어 나가겠습니다.
그리고 초·중·고등학생들을 대상으로 생애진로교육과 공동자유학기제 진로체험, 도시농부체험 스쿨팜 운영 등 교육프로그램을 확대 추진하고 체육관이 없는 8개 학교에는 건립비 36억원을 지원할 계획입니다.
내년도 착공 예정인 청소년 문화의 집 건립과 함께 청소년 성문화센터도 설치하여 청소년의 건전한 문화 활동과 올바른 성 교육 기반을 마련하겠습니다.
학습 부진 학생 성장 지원센터 설치 운영으로 느리게 성장하지만 일반아동과 마찬가지로 소외되지 않고 끊임없이 성장하고 발전하도록 지역사회 관심과 다양한 지원으로 함께하는 교육도시를 조성하겠습니다.
인창, 토평, 교문 등 시립도서관과 공립·사립의 작은 도서관은 서로 협력하고 연계함은 물론 각각 특화된 맞춤형 서비스를 제공하고 지역사회 평생교육과 열린 도서관으로 활성화 시키겠습니다.
특히, 인창도서관은 미래사회 대비 인재 육성을 위한 창의 혁신형 도서관 메이커스페이스를 조성하고 시민 맞춤형 북큐레이션 운영으로 초등학생들을 위한 홈웍-교과 지원입니다.- 서비스 제공을 추진하겠습니다.
아울러 장자호수생태체험관을 지역환경교육센터로 경기도로부터 지정받아 각종 환경교육의 공모사업 확대 등 환경교육과 네트워크 활성화를 도모하겠습니다.
세 번째로 복합적이고 다양한 복지수요에 대응한 선제적·맞춤형 복지 구현에 힘쓰겠습니다.
장애인, 노인, 여성, 아동, 기초수급자 등 취약계층의 보호와 보육, 노인 돌봄 및 일자리사업, 장애인·비장애인 사회통합, 다문화 사회통합 등 복지 분야에 2,045억원의 예산을 편성하겠습니다.
가정의 위기상황으로 생계가 곤란한 저소득층 발굴과 신속한 지원으로 복지 사각지대를 해소하고 수요자 중심의 맞춤형 자활사업단 운영, 희망복지지원단 운영, 명예사회복지공무원 활성화, 기부문화 확산 등 복지사업 확대로 복합적이고 다양한 복지 수요에 능동적으로 대응하겠습니다.
급격한 고령화에 따른 노인 돌봄을 비롯하여 어르신들이 처한 상황에 맞는 맞춤형 보건·복지 서비스가 필요합니다.
따라서 다양한 서비스 욕구에 따라 통합적이고 체계적인 맞춤형 서비스를 제공하고 취약계층에 계신 어르신 목욕비도 지원하며 1인 가구 고독사 예방 및 사회적 고립가구 안전망을 확충해 나가겠습니다.
시립요양원 증축으로 증가하는 장기요양 수요에 대비하고 경로당은 이력 관리화 사업을 기초로 체계적 지원을 강구하며 복지관 등 시설의 프로그램을 이용하시는 경로당 밖 어르신들을 위한 각종 프로그램 이용 활성화 방안도 적극 모색하겠습니다.
또한 내년도에는 경기도 최초로 발달장애인 평생교육센터를 개소하여 청소년 발달장애 학생 등 생애주기에 맞는 교육, 가족의 돌봄 부담 경감, 장애인과 비장애인의 사회통합에 힘쓰고 장애인복지회관 건립 검토 및 장애인 종합복지 5개년 계획도 수립하겠습니다.
아울러 보육서비스의 질 향상과 공공성 강화, 신규 공동주택 국·공립어린이집 확충, 방과 후 돌봄 활성화, 다문화인의 사회통합도 강화해 나가겠습니다.
네 번째로 시민 만족의 도로교통·시민 안전 인프라 구축입니다.
출·퇴근길 교통체증 완화와 주차 공간 확충 등 도로·교통체계 개선과 안전하고 편리한 도시공간 조성을 위해 336억원의 예산을 편성하였습니다.
먼저 지하철 8호선 조기 완공을 위해 힘쓰고 구리전통시장 등 BN3 출입구 2개소 추가 신설과 BN4 출입구 에스컬레이터 설치 사업도 본선공사와 동시에 준공될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
구리역(BN3정거장) 환승센터는 제4차 대도시권 광역교통시행계획 반영과 국도비 확보에 주력하고 지하철 6호선, 9호선, 경춘선~분당선 직결 등 철도망 구축도 관련 기관과 끊임없이 지속적으로 협의해 나가겠습니다.
토평삼거리 입체화사업과 안성~구리 고속도로 사업 시기를 조정토록 관계기관과 협의하여 3기 신도시 왕숙지구 건설에 따른 강변북로 교통정체에 대비토록 하겠습니다.
또한 갈매신도시는 마을버스 노선 및 광역버스 신설, 배차시간 단축 등 시민들의 교통불편 해소를 위해 혼신의 노력을 기울여 왔습니다.
내년도에는 강변역 노선버스 신설과 잠실환승센터 광역버스 운행, 청량리노선 확충, 버스공영차고지 건립 추진 등 갈매지역 시민들의 교통 불편 해소를 위해 지속적으로 노력하겠습니다.
2022년 준공계획인 구리~포천 고속도로 갈매IC 설치와 2023년 준공계획인 구리IC~태릉 간 광역도로 확장공사는 기본 및 실시설계 용역 등 사전 절차를 이행하여 계획대로 차질 없이 준공될 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
부족한 주차 공간 해소를 위해서는 수택행복주택 내 공영주차장, 인창중앙공원 공영주차장, 구리전통시장 제2주차빌딩 건립 등 확충과 함께 공공기관 및 대형 상가 등 부설 주차장에 공유주차 시스템을 확대해 나가고자 합니다.
갈매천~불암천 간 자전거도로 연결을 비롯한 자전거도로망 확충, 갈매천 보도교 설치, 공유 전기자전거 시스템 구축, 보행자가 우선되는 도로정비사업 등 보행자와 자전거 이용자들을 위한 쾌적하고 편리한 도로환경도 조성해 나가겠습니다.
아울러 스마트 안전도시와 쾌적한 대기환경 조성 등 안전도시 조성을 위해 138억원의 예산을 상정하였습니다.
우선 CCTV 통합관제센터 운영, 안전체험관 설치, 폭염 대비 날씨쉼터 확대, 미세먼지 저감을 위한 각종 대책 등 시민안전 예방을 위해 총력을 다 하겠습니다.
또한 자연재해 종합계획 및 소하천 종합계획을 수립하여 재해 없는 시민안전 최고의 도시로 만들어 나가겠습니다.
마지막으로 삶의 여유와 휴식이 넘치는 건강도시 조성입니다.
시민행복인식 설문조사 결과 답변자가 40대 이상이 많았기 때문이기도 하지만 행복에 영향을 미치는 요인 1순위는 건강이고 2순위 또한 건강이란 답변이 가장 많았으며 여가와 문화가 뒤를 이었습니다.
시민행복지표의 최고 척도인 건강을 위해 건강사회 기반 조성, 맞춤형 건강관리 체계 구축, 양질의 공공의료 서비스 향상 등 종합적이고 체계적인 건강시책 개발과 추진을 위해 101억원의 예산을 편성하였습니다.
먼저 생애주기별 건강생활실천사업, 흡연·음주 예방 및 금연·절주 촉진을 통한 건강증진사업 등 시민의 통합건강 증진사업을 지속적으로 확대 개선 추진하고 주민자치형 공공보건서비스 구축을 위해 동 주민자치센터에 배치된 방문간호 인력의 효율적 활용과 지역주민의 건강복지 체감도를 제고하겠습니다.
갈매동과 교문동 지역의 건강생활지원센터 확충으로 소 생활권 중심의 시민 밀착형 건강증진 기능을 강화해 나감으로써 건강 중심 시민행복 특별시 구현에 최선을 다하겠습니다.
또한 시민 건강증진을 위한 수변공원과 도심 속 공원 조성 및 확장으로 시민 건강증진은 물론 여가·문화 활용의 공간으로 만들겠습니다.
한강시민공원은 금년도 백합나무길 조성에 이어 내년도에는 허브동산 조성 등 4계절 새로운 볼거리와 즐길 거리가 있는 편안한 시민 휴식 공간, 축제의 공간으로 개선해 나가겠습니다.
올해 6월 2차 준공된 장자호수생태공원은 2021년 경기정원문화박람회 개최지로 선정됨에 따라 박람회 개최 후 3차 조성사업을 착수할 계획이며 수택동 지역의 검배공원은 1단계 공원 조성을 완료하도록 하겠습니다.
금년 말 준공되는 갈매동 지역의 무장애 나눔 길은 보행 약자를 위한 산림 치유 프로그램 등 구리둘레길 이용 활성화 사업과 연계 추진하고 시민들의 휴식공간과 생태학습장으로 조성될 인창천 생태하천 복원사업도 내년 착수토록 추진하겠습니다.
그동안 장기미집행 도시공원으로 금년도 토지 보상이 완료된 체육관 근린공원도 완공을 목표로 추진할 계획이며 도시 숲 조성, 도심 쌈지공원 조성, 게릴라 가드닝, 시민 주도형 마을 정원 사업, 걷고 싶은 가로수길 등 도심 속 유휴공간을 꽃과 정원이 아름다운 녹색의 건강한 쉼터로 변모시켜 나갈 것입니다.
유기동물 입양비 지원과 동물 등록제 운영 및 반려동물 관리 강화와 반려동물 놀이터도 조성하여 시민과 동물이 더불어 행복한 구리시로 만들어 나가겠습니다.
이와 같이 한강, 왕숙천, 장자호수공원 등 수변공원의 개선과 확충, 시민들의 힐링·여가공간인 도심 속 공원을 확장하기 위해 123억원의 예산을 편성하였습니다.
아울러 갈매동 지역의 갈매공공체육시설과 생활문화센터와 복합으로 건립되는 수택동 지역의 검배문화체육센터는 내년 내 착공될 수 있도록 추진하고 토평동 지역의 다목적 국민체육센터는 예산 확보 등 동시 추진에 어려움이 있어 우선 행정절차를 이행하여 시민의 건강증진은 물론 문화, 여가, 소통, 교류의 장을 확대해 나가도록 하겠습니다.
존경하는 박석윤 의장님 그리고 존경하는 의원님!
내년도 예산 총 규모는 올해 본예산 규모 보다 10.54% 증가된 6,422억원으로 일반회계 4,677억원, 특별회계 1,745억원입니다.
예산 규모가 증가한 사유는 안정적이고 현실적인 세입 추계와 정부의 재정분권 추진에 따른 지방소비세 배분율 확대, 그리고 사회복지 및 미세먼지 분야의 국고보조금과 지방교부세 등의 증가로 인한 것입니다.
그러나 시 전체 예산의 약 45.02%에 이르는 사회복지비용과 별내선 복선전철사업 분담금, 갈매공공체육시설 건립사업 등 대형 투자 사업들로 인해 시의 가용재원은 매우 부족한 실정으로 일부 특정 계층이 아닌 시민 모두를 위한 필수불가결한 사업에 예산을 편성코자 노력하였습니다.
앞으로 승인해 주신 예산은 시민들의 소중한 세금이 한 푼도 헛되이 쓰이지 않도록 저를 비롯한 800여 공직자는 집행에 최선을 다하겠습니다.
지금까지 말씀드린 구리, 시민행복특별시를 위한 사업들이 차질 없이 추진될 수 있도록 내년도 예산안을 원안대로 심의·의결하여 주실 것을 간곡히 부탁드립니다.
지금까지 2020년도 시정운영 방향과 주요 시책에 대해서 말씀드렸습니다.
자세한 내용은 예산안 제안설명과 주요업무보고를 통해 보고 드리도록 하겠습니다.
사랑하는 구리시민 여러분!
존경하는 의원님!
저는 지난 1년 반, 지금까지 해 왔던 것처럼 온 열정과 혼신의 힘을 다해 최선을 다할 것입니다.
그러나 저와 집행부의 노력만으로는 부족합니다.
시의회의 협조와 뒷받침이 함께 될 때 제대로 된 성과와 결실로 이어질 것입니다.
다시 한 번 존경하는 의원님들 여러분의 따뜻한 관심과 참여 그리고 아낌없는 성원을 부탁드립니다.
마지막으로 시정발전을 위해 밤낮없이 애써주시는 박석윤 의장님, 김형수 부의장님, 임연옥 운영위원장님, 양경애 예산결산 위원장님 그리고 김광수 당 대표님 그리고 장진호의원님, 장승희의원님.
의원님 여러분의 노고와 깊은 노력에 감사를 드리며 다가오는 경자년 새해에도 의원님 여러분들과 20만 시민 모두의 가정마다 건강과 행복이 가득하시길 기원합니다.
경청해 주셔서 감사합니다.

2019년 11월 20일 구리시장 안승남

의장 박석윤 안승남 시장님 수고 많으셨습니다.
이상으로 의사일정 제3항 시정연설의 건 종결을 선포합니다.


4. 예산결산특별위원회 구성안(장승희의원 대표발의)(김형수·임연옥·김광수·장진호·양경애의원 발의)
맨위로

(10시 48분)

의장 박석윤 다음 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 구성안을 상정합니다.
본 안건을 대표발의하신 장승희의원님께서는 제안설명에 임해 주시기 바랍니다.

장승희의원 장승희의원입니다.
지금부터 예산결산특별위원회 구성안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
우선 제안이유를 말씀드리면 2020년도 일반 및 특별회계 사업예산안, 2020년도 구리시 기금운용계획안을 심의함에 있어 동법 제56조와 구리시의회 위원회 조례 제7조의 규정에 따라 예산결산특별위원회를 구성하여 효율적인 예산 집행과 합리적인 예산 운영을 도모하고자 하는 사항입니다.
본 특별위원회는 양경애의원님을 위원장으로 하고 5인의 위원으로 위원회를 구성하며 위원 중에서 간사를 선출하게 됩니다.
이번 예결특위 활동은 2019년 11월 25일부터 12월 2일까지 8일 동안 2020년도 일반 및 특별회계 사업예산안, 2020년도 구리시 기금운용계획안을 심의하여 의결하게 되며 본 예결특위에서 의결된 활동 결과는 12월 4일 제5차 본회의에서 보고하도록 되어 있습니다.
의사일정 등 자세한 내용은 배부해 드린 의안을 참고해 주시기 바라며 이상으로 예산결산특별위원회 구성안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
존경하는 박석윤 의장님 그리고 선배동료의원 여러분!
심의하시어 의결하여 주시기 바랍니다.
감사합니다.


<참조>
[부록] ○ 예산결산특별위원회 구성안(장승희의원 대표발의)(김형수·임연옥·김광수·장진호·양경애의원 발의)
(부록에 실음)

의장 박석윤 장승희의원님 수고 많으셨습니다.
본 안건은 여러 의원님들과 협의하여 발의된 안건입니다.
따라서 질의·답변과 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 합니다.
의원 여러분, 이의가 있습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 의사일정 제4항 예산결산특별위원회 구성안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.


5. 시장 및 관계공무원 출석 요구안(장진호의원 대표발의)(김형수·임연옥·김광수·장승희·양경애의원 발의)
맨위로

(10시 51분)

의장 박석윤 다음은 의사일정 제5항 시장 및 관계공무원 출석 요구안을 상정합니다.
본 안건을 대표발의하신 장진호의원님께서 제안설명에 임해 주시기 바랍니다.

장진호의원 장진호의원입니다.
지금부터 시장 및 관계공무원 출석 요구안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
이번 출석 요구안은 지방자치법 제42조 및 구리시의회에 출석하여 답변할 수 있는 관계공무원 등의 범위에 관한 조례에 따라 주민의 의사를 올바르게 대변하여야 할 권한과 책임이 있는 의원들이 시정질문을 함에 있어 시장을 비롯한 관계공무원들에게 질문의 내용을 정확하게 전달하고 질문에 대한 성실한 답변을 듣고자 시장 및 관계공무원의 출석을 요구하는 사항입니다.
출석 일시는 2019년 11월 22일과 12월 3일로, 출석 대상은 시장 및 관계공무원이 되겠습니다.
기타 자세한 내용은 배부해 드린 의안을 참고하여 주시기 바라며 이상으로 시장 및 관계공무원 출석 요구안의 제안설명을 마치겠습니다.
존경하는 박석윤 의장님 그리고 선배동료의원 여러분!
심의하시어 의결하여 주시기 바랍니다.
감사합니다.


<참조>
[부록] ○ 시장 및 관계공무원 출석 요구안(장진호의원 대표발의)(김형수·임연옥·김광수·장승희·양경애의원 발의)
(부록에 실음)

의장 박석윤 장진호의원님 수고 많으셨습니다.
본 출석 요구안은 시정질문과 답변을 위하여 관계공무원의 출석을 요구하는 사항으로 여러 의원님들과 협의하여 발의된 안건입니다.
따라서 질의·답변과 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 합니다.
의원 여러분, 이의가 있습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 의사일정 제5항 시장 및 관계공무원 출석 요구안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.


6. 구리시 재향군인 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정 조례안(김형수의원 대표발의)(박석윤의원 발의)
맨위로

(10시 54분)

의장 박석윤 다음 의사일정 제6항 구리시 재향군인 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정 조례안을 상정합니다.
본 안건은 저와 김형수의원님이 공동 발의한 안건으로 김형수의원님께서 제안설명에 임해 주시기 바랍니다.

김형수의원 김형수의원입니다.
지금부터 구리시 재향군인 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
먼저 제안이유를 말씀드리면 재향군인에 대한 재정 지원 관련 상위법을 근거로 명확히 하고 재향군인 예우 및 지원 대상을 확대하여 구리시 재향군인 회원의 권익 증진 및 공익활동 지원에 기여하고자 개정하는 사항입니다.
주요 내용을 말씀드리면 안 제6조1항에서 대한민국재향군인회법상 재정지원 근거를 명확히 하고 재향군인회 운영 및 활동비, 모범재향군인에 대한 포상 등 지원 대상 사업을 할 수 있도록 규정하였습니다.
기타 자세한 내용은 의안을 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 구리시 재향군인 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정 조례안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.
존경하는 박석윤 의장님 그리고 선배동료의원 여러분!
심의하시어 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다.
감사합니다.


<참조>
[부록] ○ 구리시 재향군인 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정 조례안(김형수의원 대표발의)(박석윤의원 발의)
(부록에 실음)

의장 박석윤 김형수의원님 수고하셨습니다.
본 안건은 여러 의원님들과 협의하여 발의된 안건입니다.
따라서 질의·답변과 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 합니다.
의원 여러분, 이의가 있습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 의사일정 제6항 구리시 재향군인 예우 및 지원에 관한 조례 일부개정 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.


7. 구리시 장애인 표준사업장 지원 조례안(양경애의원 대표발의)(박석윤의원 발의)
맨위로

(10시 56분)

의장 박석윤 다음은 의사일정 제7항 구리시 장애인 표준사업장 지원 조례안을 상정합니다.
본 안건은 저와 양경애의원님이 공동 발의한 안건으로 양경애의원님께서 제안설명에 임해 주시기 바랍니다.

양경애의원 양경애의원입니다.
지금부터 구리시 장애인 표준사업장 지원 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
먼저 제안이유를 말씀드리면 장애인 고용 촉진 및 직업재활법 규정에 따라 장애인 표준사업장 지원 근거 마련으로 장애인의 고용 증진과 직업재활 등의 촉진을 도모하고자 제정하는 사항입니다.
주요 내용을 말씀드리면 안 제3조와 제4조에서 조례의 적용 대상과 시장의 책무를 정하였고 안 제6조에서 장애인 표준사업장 지원 사업 범위를 정하였으며 안 제7조에서 비영리법인이나 단체에 대해 조례에 따라 지원할 수 있도록 하였습니다.
또한 안 제8조에서 장애인 표준사업장 제품 용역을 우선 구매하도록 하였고 안 제11조에서 지원금에 대해 지도·감독할 수 있도록 규정을 하였습니다.
기타 자세한 내용은 의안을 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 구리시 장애인 표준사업장 지원 조례안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.
존경하는 박석윤 의장님 그리고 선배동료의원 여러분!
심의하시어 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다.
감사합니다.


<참조>
[부록] ○ 구리시 장애인 표준사업장 지원 조례안(양경애의원 대표발의)(박석윤의원 발의)
(부록에 실음)

의장 박석윤 양경애의원님 수고 많으셨습니다.
본 안건도 여러 의원님들과 협의하여 발의된 안건입니다.
따라서 질의·답변과 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 합니다.
의원 여러분, 이의가 있습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 의사일정 제7항 구리시 장애인 표준사업장 지원 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.


8. 구리시의회 의결사항에 관한 조례 일부개정 조례안(임연옥의원 대표발의)(박석윤의원 발의)
맨위로

(10시 59분)

의장 박석윤 다음 의사일정 제8항 구리시의회 의결사항에 관한 조례 일부개정 조례안을 상정합니다.
본 안건을 공동 발의하신 임연옥의원님께서 제안설명에 임해 주시기 바랍니다.

임연옥의원 임연옥의원입니다.
지금부터 구리시의회 의결사항에 관한 조례 일부개정 조례안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
먼저 제안이유를 말씀드리면 지방자치법 제39조제2항에 따라 별도로 규정한 구리시의회에서 의결되어야 할 사항 중 업무협약에 관한 사항을 추가하여 의회 의결사항에 관한 규정을 명확히 규정하고자 개정하는 사항입니다.
주요 내용을 말씀드리면 안 제2조제4호에서 구리시의회 의결사항으로 구리시 업무제휴와 협약에 관한 조례 제2조제2호에 따른 협약 중 의회에서 의결 받아야 할 사항을 구체적으로 정하였습니다.
기타 자세한 내용은 의안을 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 구리시의회 의결사항에 관한 조례 일부개정 조례안에 대한 제안설명을 모두 마치겠습니다.
존경하는 박석윤 의장님 그리고 선배동료의원 여러분!
심의하시어 원안대로 의결하여 주시기 바랍니다.
감사합니다.


<참조>
[부록] ○ 구리시의회 의결사항에 관한 조례 일부개정 조례안(임연옥의원 대표발의)(박석윤의원 발의)
(부록에 실음)

의장 박석윤 임연옥의원님 수고 많으셨습니다.
본 안건은 여러 의원님들과 협의하여 발의된 안건입니다.
따라서 질의·답변과 토론을 생략하고 원안대로 의결하고자 합니다.
의원 여러분, 이의가 있습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 의사일정 제8항 구리시의회 의결사항에 관한 조례 일부개정 조례안은 원안대로 가결되었음을 선포합니다.


9. 2020년도 일반·특별회계 사업예산안 제안설명의 건(구리시장 제출)
10. 2020년도 구리시 기금운용계획안 제안설명의 건(구리시장 제출)
맨위로

(11시 01분)

의장 박석윤 의사일정 제9항과 제10항은 모두 기획예산담당관 소관사항으로 일괄 상정하여 제안설명을 듣고자 하는데 의원 여러분, 이의가 있습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 의사일정 제9항 2020년도 일반 및 특별회계 사업예산안 제안설명의 건, 의사일정 제10항 2020년도 구리시 기금운용계획안 제안설명의 건을 일괄 상정합니다.
소완기 기획예산담당관께서는 각 안별로 제안설명에 임해 주시기 바랍니다.

○기획예산담당관 소완기 안녕하십니까?
기획예산담당관 소완기입니다.
지금부터 2020년도 일반 및 특별회계 사업예산안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
1쪽 제안이유입니다.
지방자치법 제127조와 지방재정법 제36조, 지방공기업법 제23조에 따라 2020년도 일반 및 특별회계 사업예산안을 편성하여 의결을 요구하는 사항입니다.
주요 내용입니다.
먼저 2020년도 구리시 재정 여건과 운영 방향에 대하여 말씀드리겠습니다.
2020년도 우리나라 경제는 글로벌 경기 부진, 미·중 무역 분쟁 등으로 불확실성이 지속될 전망입니다.
구리시 세입 여건은 주택가격 현실화, 체납징수대책 강화 등의 긍정적인 요인이 작용하나 전반적인 경기 침체가 우려됨에 따라 지방세 및 세외수입은 전년도 수준을 유지하거나 소폭 증가할 것으로 예상됩니다.
또한 정부의 재정분권 추진과 일자리 창출, 복지 지출 수요 증가로 국도비 보조금 등의 이전재원 수입도 다소 증가할 것으로 보이나 그에 따른 지방비 부담도 동시에 늘어날 것으로 보입니다.
이런 여건 하에서 2020년 구리시의 재정 운영 방향은 일자리 창출, 저출산·고령화 대응 등 국가 정책에 부응하는 복지 예산과 생활밀착형 SOC사업 등에 대한 투자를 확대하고 지역상권 살리기, 지역화폐 활성화, 청년창업 지원 등을 통해 지역경제 활력 제고를 위한 자족도시 기틀을 마련하는 것으로써 시민 모두가 체감할 수 있는 시민행복 특별시를 만들기 위해 최선을 다하겠습니다.
다음은 2쪽 예산안 규모에 대하여 설명 드리겠습니다.
2020년도 본예산 규모는 총 6,421억 6,756만 9,000원이며 일반회계는 4,676억 9,393만 6,000원, 특별회계는 1,744억 7,363만 3,000원으로 2019년 본예산 대비 612억 5,072만 7,000원을 증액 편성하였습니다.
따라서 재정자립도는 31.12%가 되겠습니다.
다음은 3쪽 세입 편성 현황입니다.
일반회계는 2019년 본예산 대비 388억 2,502만원이 증가한 4,676억 9,393만 6,000원을 편성하였습니다.
재원별로 보면 자체수입 중 지방세는 88억 8,000만원이 증가한 1,123억 4,600만원, 세위수입은 19억 2,663만 9,000원이 증가한 331억 7,641만 2,000원을 편성하였으며 이전재원 수입 중 교부세 및 조정교부금은 173억 803만 8,000원이 증가한 1,363억 4,400만원, 국도비보조금은 105억 3,034만 3,000원이 증가한 1,678억 2,652만 4,000원을 편성하였습니다.
마지막으로 보전수입 등 내부거래 항목에 180억원을 편성하였습니다.
특별회계는 2019년 본예산 대비 224억 2,570만 7,000원이 증가한 1,744억 7,363만 3,000원을 편성하였습니다.
이중 공기업특별회계는 284억 2,799만 5,000원이 증가한 1,442억 5,732만 3,000원을 편성하였으며 기타특별회계는 60억 228만 8,000원이 감소한 302억 1,628만원을 편성하였습니다.
다음은 4쪽 세출 편성 현황입니다.
먼저 일반회계 세출 편성 현황에 대하여 설명 드리겠습니다.
정책사업비는 국도비보조사업과 주요 재정사업을 반영하여 2019년 대비 405억 7,600만 2,000원 증가한 3,897억 368만 4,000원을 편성하였습니다.
재무활동비는 31억 4,222만원이 감소한 31억 2,513만 3,000으로 2019년 지방채 전액 상환에 따라 상환비용 등이 감소되었습니다.
행정운영경비는 13억 9,123만 8,000원이 증가한 748억 6,511만 9,000원을 편성하였으며 이는 조직운영에 필요한 최소 경비만을 반영한 것으로 경상경비 등 세출예산 절감을 위해 최선의 노력을 다했습니다.
다음은 특별회계 세출 편성안에 대하여 설명 드리겠습니다.
공기업특별회계 중 수도사업특별회계는 노후관 교체공사 등 총 585억 6,440만 1,000원을 편성하였고 하수도사업특별회계는 에코스마트 하수처리 재이용사업, 도로자동청소 시스템 설치 사업 등 총 856억 9,295만 2,000원을 편성하였습니다.
기타 특별회계 정책사업비는 2019년 대비 30억 9,881만 5,000원 감소한 217억 8,392만 7,000원으로 이는 2019년 노인복지기금특별회계 폐지 및 교통사업특별회계 사업 추진에 따른 예비비 감소 등이 주요 감소 사유가 되겠습니다.
기타 세부적인 사항은 배부해 드린 2020년도 일반 및 특별회계 사업예산안과 첨부서류를 참고해 주시기 바랍니다.
이어서 2020년도 구리시 기금운용계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
1쪽 제안이유입니다.
지방자치단체 기금관리기본법 제8조에 따라 2020년도 구리시 기금운용계획을 수립하고 동 계획안에 대하여 시의회 의결을 거쳐 기금운용계획을 확정하고자 합니다.
다음은 주요 내용입니다.
기금운용계획 총괄표 수입계획을 설명 드리겠습니다.
수입 합계는 256억 3,463만 9,000원으로 세부 내역은 전입금 13억 5,976만 7,000원, 보조금 2,352만원, 융자금회수 609만 8,000원, 예치금회수 238억 1,727만원, 이자수입 3억 6,798만 4,000원, 기타수입 6,000만원이 되겠습니다.
이어서 2쪽 지출계획입니다.
지출 합계는 256억 3,463만 9,000원으로 세부 내역은 고유목적사업비 8억 8,180만원, 기본경비 50만원, 예치금 247억 2,933만 9,000원, 기타 지출 2,300만원이 되겠습니다.
다음은 3쪽 기금 조성 규모입니다.
2020년도 말 조성액은 247억 2,933만 9,000원으로 이는 2019년도 말 조성액 238억 1,727만원과 2020년도 수입액 18억 1,736만 9,000원을 합산한 금액에서 2020년도 지출액 9억 530만원을 차감하여 산출된 금액입니다.
각 기금별 세부 운영계획 변경안은 배부해 드린 2020년도 구리시 기금운용계획안을 참고하여 주시기 바라며 이상으로 2020년도 구리시 기금운용계획안에 대한 제안설명을 마치겠습니다.
존경하는 박석윤 의장님 그리고 의원님 여러분!
심의하시어 의결하여 주시기 바랍니다.
감사합니다.


<참조>
[부록] ○ 2020년도 일반·특별회계 사업예산안 제안설명의 건(구리시장 제출)
[부록] ○ 2020년도 구리시 기금운용계획안 제안설명의 건(구리시장 제출)
(부록에 실음)

의장 박석윤 소완기 기획예산담당관 수고 많으셨습니다.
의사일정 제9항 2020년도 일반 및 특별회계 사업예산안 제안설명의 건, 의사일정 제10항 2020년도 구리시 기금운용계획안 제안설명의 건은 효율적이고 심도 있는 심사를 위하여 예산결산특별위원회로 회부하도록 하겠습니다.
의원 여러분!
지금 회의를 시작한 지 1시간 10분이 경과되고 있습니다.
원활한 회의 진행을 위해서 약 10분 간 정회를 하고자 합니다.
이의가 있습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 원활한 회의 진행을 위해서 약 10분 간 정회를 선포합니다.

(11시 10분 회의중지)
(11시 21분 계속개의)

의장 박석윤 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.


11. 2020년도 주요업무계획 보고의 건(구리시장 제출)
맨위로

(11시 22분)

의장 박석윤 다음 의사일정 제11항 2020년도 주요업무계획 보고의 건을 상정합니다.
오늘은 보건소, 시립도서관, 기획예산담당관, 감사담당관, 소통공보담당관, 경제재정국 소관사항에 대한 주요업무계획 보고가 있겠습니다.
의원님들께서는 사전에 배부해 드린 순서를 참고하여 주시기 바라며 보고하실 분들께서는 2020년 주요업무계획을 중점적으로 보고하여 주시기 바랍니다.
그럼 먼저 보건소 소관사항에 대하여 업무보고가 있겠습니다.
최애경 보건소장께서는 보고에 임해 주시기 바랍니다.

○보건소장 최애경 보건소장 최애경입니다.
먼저 외청을 배려를 해 주신 의장님을 비롯한 여러 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드리고 보건소 소관 2020년도 주요업무계획을 보고 드리도록 하겠습니다.
보고 순서는 보건행정과, 건강증진과, 수택보건지소 순으로 2020년 주요업무계획, 공약사항 및 역점사업, 우수 및 특색사업 차례로 보고 드리겠습니다.
구리시 보건소는 보건행정과, 건강증진과, 수택보건지소, 갈매보건지소 2과 2지소 9개 팀으로 조직되어 있으며 정규직 공무원 70명, 공무직 23명, 기간제근로자 15명 총 108명이 근무하고 있습니다.
의원님들께서 양해해 주신다면 2019년 부서별 주요업무성과는 유인물로 갈음하겠습니다.
참고로 보건소 소관 업무는 669쪽부터 730쪽까지입니다.
먼저 보건행정과 소관 업무를 보고 드리겠습니다.
제7기 중장기 지역보건의료계획을 바탕으로 주민 수요에 부응하는 건강 중심 시민행복특별시 조성을 위하여 2020년도 연차별 지역보건의료계획을 수립하고 차질 없이 추진하도록 하겠습니다.
또한 고혈압, 당뇨, 고지혈증 등 만성질환자에 대한 집중 진료 및 촘촘하게 관리하고 취약계층을 대상으로 무료검진 및 치료를 시행하여 의료 취약 지역에 보건소 순회차량을 운행하고 수요자 중심의 보건의료 서비스를 제공하도록 하겠습니다.
다음은 678쪽 공공의료서비스 향상을 위한 보건소 증축입니다.
인력 증가와 시민의 눈높이에 맞춘 다양한 사업의 시행 요구에 따라 보건소 시설을 증축과 리모델링을 통하여 원활한 공공보건의료서비스를 추진하여 시민들의 만족도를 높이겠습니다.
다음은 679쪽 의약 관련 업소 및 선제적 관리, 응급의료 관리로 시민 건강 보호입니다.
병·의원, 약국, 안마시술소 등 관내 841개 기관에 대한 지도점검을 통해 보다 나은 보건의료 환경을 조성하여 시민 건강 보호와 의약업소 관리에 철저를 기하겠습니다.
또한 골든타임 4분 잡기 심폐소생술 교육 강화로 1가구당 1인 이상 심폐소생술 교육 이수 달성을 위해 연중 심폐소생술 및 자동심장충격기 사용법 교육을 실시하여 시민 안전 보호를 위한 응급의료 관리에 최선을 다하겠습니다.
다음은 680쪽 의료 검사 및 관리를 통한 질병관리 강화입니다.
고혈압, 당뇨 등 각종 만성질환 및 감염병 등에 대한 정확한 병리검사를 실시하고 늘어나고 있는 성병, 에이즈 등 성매개 감염병 질환자의 치료, 상담 및 교육을 통하여 타인으로의 전파를 차단하며 특수의료장비 및 진단용 방사선 발생 장치의 철저한 지도점검을 통해 시민의 건강을 지키고 질병 발생률을 낮출 수 있도록 노력하겠습니다.
다음은 681쪽 감염병 발생 등에 대한 신속한 대응체계 구축입니다.
해외 유입 신종 감염병을 포함한 각종 계절별 감염병의 발생과 확산 방지를 위해 관내 의료기관과의 네트워크 구축 및 감염병 조기 감시체계를 철저히 운영하여 감염병 없는 구리시를 만들기 위해 최선을 다하겠습니다.
특히 하절기 말라리아 등 모기 매개 감염병 예방을 위해 관내 모기 발생 취약지역을 중심으로 민간위탁 방역소독업체와 민간자율방역단을 통한 선제적인 방역소독을 실시하도록 하며 시민들의 방역 관련 민원사항에 대해서는 24시간 내 신속한 처리로 깨끗하고 건강한 구리시를 만들기 위해 더욱 노력하겠습니다.
다음은 보건행정과 공약사항 및 역점사업 보고입니다.
682쪽을 보시면 민선 7기 공약사업 딸기원 장애인보건지소 건립 추진계획입니다.
장애인과 비장애인 간의 건강 수준 격차 해소와 보건의료기관 이용에 따른 접근성을 향상시키기 위하여 딸기원 장애인보건지소의 건립을 추진하고 있습니다.
교문1동 행정복지센터 신축 이전 시 동청사 건물을 리모델링을 해서 2023년 개소를 목표로 의료 취약계층 주민들에게 양질의 공공의료서비스를 제공할 수 있도록 사업 추진에 만전을 기하겠습니다.
다음은 보건행정과 역점사업으로 683쪽 결핵 제로화 사업 추진입니다.
결핵은 법정 감염병 발생 및 사망이 가장 많고 막대한 질병 부담을 초래하고 있으며 결핵 발병률과 결핵 사망률이 높아 적극적인 결핵 퇴치사업이 필요합니다.
능동적이고 신속한 대응으로 결핵을 조기 발견하고 맞춤형 집중관리로 결핵환자 치료를 100% 달성과 결핵 발생률 감소에 최선을 다하겠습니다.
다음은 684쪽 역점 신규사업인 방역 민원 빅데이터를 활용한 선제적 방역사업 추진입니다.
2019년에 신규로 추진되어진 사업으로 2016년에서 2019년도까지 4년 간의 해충 발생 민원 데이터를 분석하여 발생 원인을 파악하고 원인에 맞는 방역사업을 추진하였으며 2019년 민원 발생 건수가 선제적인 대비로 인해서 전년대비 23.8% 감소하였습니다.
추후에 해충 발생 민원에 대한 연도별 데이터를 지속적으로 축적하고 방역사업에 적용해서 모기·해충 없는 시민행복특별시를 만들기 위해 최선을 다하도록 하겠습니다.
마지막으로는 보건행정과 우수 및 특수시책 보고입니다.
우수 및 특색사업 중 1가구 1인 심폐소생술 교육 이수에 대해서 말씀드리겠습니다.
685쪽을 보시면 급성 심정지 환자 증가로 심폐소생술 등 응급처치 교육의 중요성이 부각됨에 따라 구리시민을 대상으로 연중 심폐소생술 교육을 실시하고 있습니다.
올 한 해 7,230명에게 심폐소생술 교육을 추진하였고 2014년도부터 교육 누적생은 3만 2,000명입니다.
2020년도에도 꾸준히 교육을 추진하여 1가구에 최소 1인 이상 교육을 수료할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
보건행정과 마지막으로 687쪽 생활터로 찾아가는 올바른 손 씻기 체험교실 운영 사업입니다.
올바른 손 씻기는 가장 손쉬운 감염병 예방법이며 수인성 감염병, 인플루엔자 등 대부분 감염병의 50% 내지 70%는 예방이 가능한 긍정적인 효과에도 불구하고 방법을 모르는 경우가 많아 일반시민에게 손 씻기 체험을 통해서 본인의 습관을 파악하고 잘못된 부분을 인지하도록 체험교실을 운영할 계획입니다.
특히 뷰박스 등 기자재를 통한 손 씻기 체험과 올바른 손 씻기 교육 및 홍보를 통하여 손 씻기의 필요성을 인지하고 실천하여 습관화함으로써 감염병을 사전에 예방하고 감염병 발생을 최소화하여 감염병 없는 구리시를 만들도록 하겠습니다.
이상으로는 보건행정과 소관 업무였고 다음으로는 건강증진과 소관 업무 보고를 드리도록 하겠습니다.
700쪽 시민 만족 통합 건강증진서비스 제공입니다.
건강 중심 시민행복특별시를 만들기 위하여 유아부터 노인까지 생애주기별 영양, 운동, 비만, 금연, 구강사업 등을 통합하여 생활터인 학교·직장·마을을 직접 찾아가서 통합서비스를 제공함으로써 건강생활을 실천하는 구리시가 될 수 있도록 사업을 열심히 추진하도록 하겠습니다.
다음은 701쪽입니다.
금연 및 절주 장려를 위하여 금연구역 지도점검, 흡연구역 지정관리 등 금연환경 조성을 위해 힘쓰고 내실 있는 금연클리닉 운영과 절주·금주 결심자에 대한 등록증 발급 사업을 중점적으로 추진해 금연·절주·금주 결심자들의 성공을 적극 지원하겠습니다.
이어서 702쪽 구강병 예방관리를 통한 삶의 질 향상입니다.
구강병 예방관리를 위해 장애인 및 취약계층과 어린이, 노인 등을 대상으로 생애주기별 교육 및 홍보를 실시하여 구강질환 유병률을 낮추도록 하겠습니다.
다음은 703쪽 늘 곁에, 더 가까이 시민건강 돌봄사업입니다.
남녀노소의 정신건강을 돌보고자 정신질환자의 조기 발견 및 사례 관리, 주간 및 직업재활 프로그램을 운영하겠습니다.
특히 직업재활의 일환으로 정신장애인에게 전문 바리스타 교육 후 정신장애인이지만 전문 바리스타가 운영하는 카페 개설을 추진하고 또한 의료비 지원을 확대해 가정병상비, 응급의료비를 지원하겠습니다.
그리고 2019년 행정사무감사에서 김형수 부의장님과 장승희의원님께서 지적해 주신 아동·청소년의 정신건강 문제를 조기 발견해 대처하고자 취약계층의 아동이 많은 지역아동센터 아동 전체에 대한 정서행동검사를 실시하도록 하겠습니다.
자살 고위험군 등록 관리 및 자살 기도자와 우울증 환자에게 치료비를 지원하고 게이트키퍼 양성과 자살 예방 교육을 실시하여 생명 안전망 구축으로 자살률 감소에 힘쓰겠습니다.
또한 저소득층 의료비 지원을 통한 사회·경제적 부담을 덜어주기 위해 폐암 검진을 비롯한 5대 암에 대한 조기검진을 적극 독려하고 암 환자에게 그리고 희귀질환자에게 의료비를 지원해서 경제적 부담을 경감시키도록 하겠습니다.
다음은 704쪽 어르신 평생건강 방문건강관리 서비스 제공입니다.
건강관리서비스 이용이 어려운 건강 취약계층 5,100가구에 대한 방문건강관리서비스를 제공하고 지역사회 복지 자원을 연계하여 홀몸 어르신 건강관리서비스 및 취약계층의 건강 수준을 향상시키겠습니다.
또한 병·의원을 찾지 못하는 주민을 위하여 생활터로 직접 찾아가는 심뇌혈관 예방관리서비스, 노인 건강증진 및 활기찬 여가생활을 위해 운동강사를 활용한 9988 건강경로당 운동교실도 운영하겠습니다.
이어서 705쪽입니다.
구리시 관내 한의사회, 의사회, 자원봉사자들과의 연계 협력을 통해서 경로당 주치의제도, 물리치료 및 한방치료 서비스를 제공해서 어르신들의 건강증진에 기여해 행복한 노후의 삶을 유지할 수 있도록 하겠습니다.
또한 표본가구 가구원 중 19세 이상 성인 909명을 대상으로 보건사업의 근거가 되는 구리시민의 건강 수준을 파악하는 지역사회 건강조사를 실시하도록 하겠습니다.
다음은 706쪽 해피맘 플러스 건강가정 행복구리입니다.
영유아에 대한 사전 예방적 건강 관리, 생애주기별 산전 관리로 모성 및 영유아의 생명과 건강을 보존하고 건강한 자녀의 출산을 도모함으로써 국민 보건 향상에 기여하겠습니다.
2020년에는 산모·신생아 도우미 지원을 첫째아 출산 가정도 받을 수 있게 확대 시행해서 산모와 신생아의 건강 관리 및 가계경제 부담 완화에 도움이 될 수 있도록 하겠습니다.
또한 2019년도에 역시 행정사무감사에서 장승희의원님께서 지적해 주셨던 모자보건실 관련해서 친절교육을 강화하고 사전 예약제로 임산부 영양제를 토요일에 배부를 실시하도록 하겠습니다.
이어서 707쪽입니다.
적기 예방접종을 통해서 면역력을 키워 질병 예방 및 시민 건강을 도모하겠습니다.
다음은 708쪽 치매 걱정 없는 행복한 구리시입니다.
구리시 치매안심센터는 건강한 구리, 치매 걱정 없는 구리를 만들기 위해 다양한 사업을 추진 중에 있습니다.
2019년 행정사무감사에서 지적해 주신 치매안심센터 역할 제고에 대한 방안을 반영하고 구리시민의 보건사업의 구심점이 될 수 있도록 다양한 사업을 연구하고 추진 중에 있습니다.
먼저 치매 고위험군 발견을 위해 관내 경로당 및 노인단체 등을 찾아가는 검진사업을 확대하겠습니다.
또한 치매 환자 및 가족의 경제적·심리적 부담을 덜어주기 위해 치매 치료 관리비, 기저귀, 방수포 등의 조호물품을 지원하고 치매 환자 실종 방지를 위해 경찰서와 협력하여 지문 사전등록 및 배회감지기를 지급하겠습니다.
치매안심센터 내 쉼터에서는 중증 치매로의 악화를 방지하기 위한 전문 인지재활프로그램을 운영하여 치매 환자들에게 수준 높은 돌봄 서비스를 제공하겠습니다.
다음은 709쪽입니다.
독거, 치매부부 등 취약계층의 돌봄을 강화하기 위해 맞춤형 사례관리, 치매돌봄 기억사랑 지킴이 양성에 힘쓰고 중증 치매 노인을 위한 공공후견인 지원도 실시할 예정입니다.
또한 치매가 있어도 살기 좋은 환경을 조성하기 위해 치매안심마을을 적극적으로 운영하고 치매 파트너 양성 확대와 정기적인 캠페인 행사 개최로 치매에 대한 부정적인 인식을 개선시키는데 노력하겠습니다.
다음은 건강증진과 공약 및 역점사업을 보고 드리겠습니다.
710쪽 함께 걸어요! 건강저축 행복나눔! 사업입니다.
구리시민들이 시민공원 및 둘레길을 중심으로 함께 걸으며 건강을 저축하는 공동체 건강증진사업으로 3개소 건강걷기교실 운영이 종료된 후 우수 참여자에게는 구리사랑카드 3만원을 인센티브로 지급하고 자원봉사자인 걷기 리더를 주축으로 자조모임을 운영하여 시민들에게 건강걷기 분위기가 확산될 수 있도록 할 계획입니다.
다음은 711쪽 두 번째 공약사업인 어르신 행복지킴이 사업입니다.
독거 우울 등으로 자살 위험성이 높은 어르신들을 보호하기 위해 우울증 검사를 통해 자살 고위험군을 발견하고 지속적으로 관리하겠습니다.
또한 다양한 계층의 자살예방 지킴이 양성을 위해 학교, 봉사단체 등을 대상으로 홍보 및 교육을 실시하고 봉사자들의 활동 장려 및 유지를 위하여 간담회, 나들이 등의 프로그램도 운영할 계획입니다.
다음은 712쪽 갈수록 매력 있는 건강동네 만들기 사업입니다.
매월 마지막 주 목요일에 갈매 1단지 갈매사회복지관에서 구강 건강관리, 금연 클리닉, 영양 상담, 치매 선별검사, 혈압·혈당 바로알기, 의료급여 상담, 복지서비스 정보 제공 등 건강마을 디딤돌 건강상담소를 갈매 1단지에서 2단지까지 확대 운영하여 독거노인, 장애인 등 취약계층에게 맞춤형 보건복지 서비스를 제공하겠습니다.
다음은 713쪽 찾아가는 전통시장·도매시장 건강관리 서비스 사업입니다.
열악한 근로환경과 불규칙한 생활로 건강생활 실천에 소홀해질 수 있는 전통시장 내 322개의 생계형 점포 운영 종사자 및 구리농수산물도매시장 유통종사자 850명을 대상으로 건강행태 특성을 파악하고 주 1회 정기적으로 방문하여 혈압·혈당·콜레스테롤 검사를 시행하도록 하겠습니다.
검진 이상 소견자는 월 1회 집중관리 및 고혈압·당뇨병 표준화 교육을 실시하도록 하겠습니다.
다음은 건강증진과 우수 및 특색사업을 보고 드리겠습니다.
715쪽 아기건강, 엄마건강 행복한 육아특별 구리시 만들기입니다.
임신, 출산, 육아 맞춤형 서비스 제공으로 아기와 엄마가 함께 건강하고 행복할 수 있도록 행복한 육아특별시를 만들겠습니다.
임상부 등록 및 산전검사, 토요 직장맘 부부 출산준비교실, 모유수유클리닉, 아기 마사지교실 등 양질의 교육 프로그램을 운영하겠습니다.
다음은 716쪽 치매안심센터 견학프로그램 "치매야~ 놀자!"입니다.
이 사업은 구리시민 그 누구나가 치매안심센터를 시설을 견학하고 인지강화 체험 등을 통해서 치매안심센터 홍보와 치매에 대한 부정적 인식을 개선하는 것이 목적입니다.
어르신들이 쉽게 참여할 수 있는 치매예방교육 및 인지재활 프로그램을 운영하고 거동이 불편한 어르신들을 위해 송영서비스도 실시할 계획입니다.
마지막으로 717쪽 치매안심센터 청기백기 방문형 쉼터 운영입니다.
청기백기는 '청년의 기억을 백세까지 기억하기'라는 말의 줄임말입니다.
치매안심센터로의 방문이 어려운 환자를 대상으로 찾아가는 방문형 쉼터를 운영하여 치매관리의 사각지대에 있는 환자를 발굴하겠습니다.
지역 내 기관과 연계 협력하여 경로당 및 복지관 등을 적극 활용해 방문형 쉼터 2개소를 개설하고 인지재활서비스와 돌봄을 제공함으로써 치매환자의 삶의 질 향상에 기여하겠습니다.
이상으로 건강증진과 소관 업무 보고를 마치고 수택보건지소 소관 업무 보고를 드리도록 하겠습니다.
먼저 726쪽 지역사회 연계협력 및 맞춤식 건강서비스 제공입니다.
수택보건지소의 전반적인 운영에 관한 사항으로 심뇌혈관질환 예방 및 관리를 위한 운동·영양교실 운영, 가족건강 체크프로그램 운영, 임산부 요가교실 지속 운영 등 대상자별 맞춤형 프로그램 시행을 통한 건강 행복을 추진하겠습니다.
또한 지역의 의약단체와 협조하여 전문 의료상담 서비스를 지속적으로 운영하며 시민이 만족할 수 있도록 수택보건지소의 역할을 다하도록 하겠습니다.
다음은 727쪽 주민자치형 공공보건서비스 구축사업입니다.
8개 동에 배치된 동 간호사가 찾아가는 건강관리서비스, 동 단위의 특색있는 건강프로그램 개발 운영, 지역사회 자원을 활용한 통합적 서비스 제공 및 협업체계를 유지하여 지역주민의 보건복지 체감도 향상을 위해 노력하도록 하겠습니다.
다음으로 728쪽 공약사업인 우리 동네 건강지킴센터 운영 관련입니다.
11월부터는 매주 2회 동에 상주하는 간호사가 저소득층뿐만 아니라 일반시민들을 대상으로 헬스코디네이터 역할을 수행하며 8개의 동 행정복지센터에서 혈압·혈당 등 기본 건강 측정, 건강 상담을 실시하고 시민이 쉽게 이용할 수 있는 주민 밀착형 맞춤형 건강관리서비스를 실시하겠습니다.
다음은 수택보건지소의 현안사업으로 729쪽 시민 밀착형 건강생활지원센터 확충 사업입니다.
주민이 거주하는 집에서 가장 근거리로 쉽게 이용할 수 있는 소생활권역 중심의 시민 밀착형 건강생활지원센터 확충을 추진하고 있습니다.
이에 따라 주민 수요와 인구 구성 등을 반영하여 교문동에는 재활보건사업을, 갈매동에는 갈매지소를 건강생활지원센터로 기능 개편해서 갈매동의 특성상 젊은 세대들이 많이 거주하고 있는 바 어린이 모자보건사업을 특화사업으로 수행할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
다음은 우수사업으로 730쪽 재활보건사업 자원봉사자 활동 지원 강화에 대해 말씀드리겠습니다.
현재 구리시 관내 등록 장애인 수는 2018년 12월 말 기준으로 8,741명이고 그 중 재활보건 대상자 수는 5,277명입니다.
그러나 재활보건사업 담당 인력은 정규직 2명, 기간제 인력 1명으로 장애인들을 대상으로 개별적인 재활보건사업을 진행하기에는 인력이 부족한 상황으로 재활보건사업 수료자 중 재활보건사업의 이론 및 실기를 갖춘 자원봉사자를 양성해서 이들을 재활보건사업에 투입하여 효과적인 재활보건사업을 추진하고자 합니다.
오늘 오전 안승남 시장님이 시정연설에서 구리시민에게 시민행복 인식 설문조사 시 행복에 영향을 미치는 요인 중 1순위가 건강이고 2순위 또한 건강이라는 답변이었다고 하셨습니다.
이에 따라서 저희 보건소 직원 모두는 구리시민의 건강지킴이로서 구리시민이 건강하고 행복한 특별시를 만들기 위해서 최선을 다하겠다고 약속드리면서 이상으로 보건소 주요업무계획을 마치도록 하겠습니다.
감사합니다.

의장 박석윤 최애경 보건소장님 수고 많으셨습니다.
의원 여러분!
현재 시각이 11시 51분을 지나고 있습니다.
중식과 원활한 회의 진행을 위해서 정회를 하고자 하는데 이의가 있습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 없으시므로 14시 오후 2시까지 정회를 선포합니다.

(11시 51분 회의중지)
(13시 59분 계속개의)

의장 박석윤 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
계속해서 집행부 주요업무계획 보고를 진행하도록 하겠습니다.
오전에 이어 오후에는 시립도서관부터 시작하도록 하겠습니다.
시립도서관 소관사항에 대해서 업무보고가 있겠습니다.
박덕제 시립도서관장께서는 보고에 임해 주시기 바라겠습니다.

○시립도서관장 박덕제 시립도서관장 박덕제입니다.
평소 도서관 운영 발전에 특별한 애정으로 성원해 주시는 존경하는 박석윤 의장님과 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
지금부터 시립도서관 소관 2020년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
목표 및 전략, 기본현황, 2019년도 주요성과는 유인물로 보고를 갈음하겠습니다.
보고 순서는 2020년도 주요업무계획, 공약사업 및 역점사업, 우수 및 특색사업 순으로 보고를 드리겠습니다.
884쪽 안전하고 쾌적한 도서관 열람환경 조성입니다.
2020년도 시립도서관 유지관리 및 개선공사의 주요 사업은 인창도서관 보행로 개선공사, 생활체육 수강생을 위한 대강당 음향장비 설치, 토평도서관 옥상 방부목 교체 공사 등 안전하고 쾌적한 도서관 환경을 조성하겠습니다.
다음은 885쪽 이용자 중심의 정보서비스 환경 구축입니다.
이용자 중심의 최신 디지털장비 서비스 제공을 위하여 모바일 전자도서관에 작은 도서관 5개 관을 추가로 구축하여 언제 어디서든 편리하게 도서관을 이용할 수 있는 정보환경을 제공하겠습니다.
국가 상호대차서비스 책바다 운영 및 관내 공공도서관 및 작은 도서관의 협력 상호대차서비스 운영 등 도서관 간 긴밀한 협력체계 구축을 통하여 정보서비스 공유 등 편리한 자료이용 서비스에 최선을 다하겠습니다.
다음은 886쪽 지식정보인프라 강화로 자료 이용률 증대입니다.
2020년도에는 총 3억 5,000여만원의 자료 확충 사업비로 도서 1만 4,300여권과 비도서 600여권 등 총 1만 4,900여권의 장서를 구입 확보하여 총 보유 장서 62만 4,000여권을 확보 자료 이용 편의를 제공토록 하겠습니다.
다음은 887쪽 책과 문화로 소통하는 시민 독서문화 진흥입니다.
생애주기별 맞춤형 평생학습 프로그램으로 도서관 문화교실, 인문학 강좌 등을 운영하고 시민과 소통하는 생활 속 독서문화 조성을 위해 독서문화 개최, 학교도서관과 연계한 독서진흥사업 등을 실시하고 시민독서장, 독서왕 선발 등 시민 독서 동기 강화를 통한 도서관 이용 활성화로 시민의 독서 의욕 증진과 도서관 이용 활성화, 독서 인구 저변 확대를 위해서 노력하겠습니다.
다음은 888쪽 지식정보 취약계층 독서활동 지원입니다.
다문화가정 및 장애인 등 소외계층에 대한 도서관 접근 기회 확대와 독서문화 향유 기회 제공을 위하여 다문화 자료코너 운영, 다문화 동화책 읽어주기 등 다문화가정 대상 서비스를 확대하고 장애인 특화자료 확충, 무료 도서 택배서비스 운영, 발달장애인 청소년을 위한 독서 프로그램 운영 등 장애인을 위한 독서 지원 맞춤 서비스를 운영토록 하겠습니다.
다음은 889쪽 작은도서관 및 열린도서관 활성화입니다.
갈매동 등 도서관 접근이 다소 불편한 지역에 공립 작은 도서관을 운영하여 지역주민을 위한 자료서비스, 독서문화 프로그램을 운영함으로써 공공도서관의 역할을 분담하고 사립 작은 도서관에 도서 구입비 등을 지원하고 정기적인 운영자 교육 등을 실시하여 내실 있게 운영될 수 있도록 하겠습니다.
아울러 시민이 어디서나 책을 가까이 할 수 있는 환경을 제공하기 위하여 공원, 관공서 등에 열린도서관 20개소를 설치·운영하고 정기적인 도서 교체 및 순회점검을 실시 이용하는 데 불편함이 없도록 하겠습니다.
다음은 공약사업 및 역점사업입니다.
891쪽 창의혁신형 도서관 메이커스페이스 조성 사업입니다.
인창도서관 대강당 지층 일부 공간을 리모델링하여 창작공간, 협력공간, 교육장 및 3D프린터 등의 기기를 갖춘 메이커스페이스 공간을 조성하겠습니다.
금년 12월 중에 실시설계를 완료하고 2020년 12월까지 개관할 수 있도록 업무 추진에 만전을 기하겠습니다.
다음은 893쪽 구리음악도서관 조성 사업입니다.
음악도서관은 문화예술 분야의 지역 인재를 발굴·육성하는 사업으로 인창도서관에 1개 층을 증축 및 리모델링을 실시하여 2020년도 완공을 목표로 추정사업비 54억 5,000만원으로 음악자료실, 음악감상실, 악기연습실 등을 갖춘 음악 특화 도서관을 설치하겠습니다.
2020년도 상반기 중에 기본계획수립 용역을 완료하고 문체부 공공도서관 건립 타당성 검토 신청 등 제반 행정절차를 착실히 이행한 후 2022년에 개관할 수 있도록 최선의 노력을 다하겠습니다.
다음은 895쪽 갈매과학도서관 인공지능 도입 사업입니다.
2022년 완공 예정인 갈매과학도서관에 누구나 쉽게 이용할 수 있도록 글로벌 인공지능 시스템 및 해외도서 열람서비스 등을 제공하는 미래형 인공지능 스마트 도서관을 구축하는 사업으로 2021년까지 자료조사 및 기본계획수립 등 행정절차를 차질 없이 이행하고 2022년부터 인공지능 기초 인프라 구축 등으로 2022년 갈매과학도서관이 개관과 동시에 정상 운영될 수 있도록 준비에 철저를 기하도록 하겠습니다.
다음은 896쪽 독서동아리 등록 및 운영 활성화 사업입니다.
독서가 중심이 되는 계층별 주민 독서동아리 활성화를 통해 독서인구 저변을 늘리고 지역주민의 질적 성장을 도모하기 위한 사업입니다.
2020년도에는 2019년에 운영한 프로그램의 문제점을 발굴·개선시키고 독서동아리별 맞춤형 독서토론, 코칭프로그램 제공 및 관내 학교와 다양한 기관 등에서 활동하는 독서동아리도 등록하도록 하여 도서관이 중심이 되어 관내 독서동아리 현황을 정확히 파악하고 지원할 수 있도록 하겠습니다.
다음은 897쪽 도서관 교육지원사업 서비스 추진입니다.
도서관 교육지원서비스 사업은 독서문화프로그램 운영이 열악한 관내 사립 작은 도서관에 강사를 파견하여 시민의 평생교육 기반을 마련하는 사업입니다.
사립 작은 도서관의 활성화를 위한 독서문화 강좌 및 시민 교양강좌 등 프로그램 운영 지원 대상을 확대 운영하여 지역사회 평생교육 기반 확충에 기여토록 하겠습니다.
다음은 898쪽 인창도서관 시민 맞춤형 북큐레이션 운영입니다.
정보 과잉시대에 전문 사서의 자료 선별, 시민 맞춤형 북큐레이션은 다양한 주제의 자료를 선별·전시하여 자료에 대한 새로운 가치를 부여하는 서비스입니다.
주제별 큐레이션 코너를 연중 운영하여 자료 접근성을 강화하고 책 읽는 도시로서의 구리시 이미지 제고에 노력하겠습니다.
다음은 899쪽 현안사업으로 교문도서관 내진보강사업 추진입니다.
교문도서관은 1994년에 준공되어 시설 노후화 및 내진설계가 적용되지 않은 시설로서 지진·재해 등에 대한 건물의 안정성 여부를 확인하고 이에 대한 대책을 수립하여 도서관을 이용하는 시민의 안전을 확보하여 시설관리운영에 만전을 기하고자 하는 사항으로 금년에 내진성능 평가 용역을 실시한바 교문도서관 내 일부 수직부재에 대한 내진 보강이 필요하다는 결과에 따라 내진보강공사를 추진하고자 하는 사업입니다.
사업 규모는 교문도서관 1, 2층 주출입구 및 비상출입계단 일부 수직부재에 대한 철근 보강을 실시하여 내진 보강하는 것으로서 추정 사업비는 2억 3,400만원이 소요될 예정입니다.
2020년 상반기 중에 실시설계를 거쳐 하반기에 공사를 실시 교문도서관의 내진보강사업을 마무리할 계획입니다.
다음은 우수 및 특색사업으로 901쪽 박완서 문학자료 특화서비스 제공입니다.
2009년도에 박완서 자료실을 개관·운영하고 있으나 자료 증가에 따른 전시 공간 부족과 접근성이 떨어져 이용자가 감소됨에 따라 금년 박완서 특화 공간 확대 조성사업을 실시하게 되었습니다.
구리시와 박완서 작가에 대한 콘텐츠를 강화하여 작가와 작품에 대한 시민들의 관심도를 높이고 구리시가 문학도시로서의 이미지를 높이는데 기여토록 하겠습니다.
다음은 902쪽 휴먼북도서관 운영입니다.
휴먼북도서관은 특정 주제의 전문가가 책이 되어 독자와 대화를 통해 생생한 지식과 경험을 전달하는 시스템으로 전문가의 재능기부로 운영되고 있습니다.
우리 지역의 전문가와 독자가 지식정보를 나누며 서로 상생하는 기회가 되고 있습니다.
현재 진로, 교양, 인문학, 웰다잉, 미술 등 6개 분야의 휴먼북이 활동하고 있으며 앞으로 다양한 주제의 전문가 휴먼북을 모집하여 시민이 도서관을 기반으로 성장할 수 있는 기회가 되도록 더욱 노력하겠습니다.
다음은 903쪽 노인 맞춤형 도서관 특화서비스 운영입니다.
노령층 인구의 증가로 눈높이에 맞는 독서환경 및 평생교육의 필요성이 증대되고 있습니다.
노년층의 지속적인 책읽기 지원과 도서관 참여 확대를 위해 노후 및 여가생활에 대한 실버 특화자료 안내, 큰 활자 도서의 지속적인 홍보 등 독서 자료를 제공하고 스마트폰 활용 교육, 노후생활 특강 등 맞춤형 프로그램을 운영하여 노년층의 도서관 이용 확대 및 소통문화 활성화에 기여토록 하겠습니다.
다음은 904쪽 인창도서관 홈웍서비스 제공입니다.
홈웍 교과지원 서비스는 전용기기를 사용하여 초등 교과 과정 연계 학습지원 콘텐츠를 서비스 하는 것을 말합니다.
인창도서관에서는 홈웍 교과지원 서비스를 통해 도서관을 이용하는 초등학생들의 학교 숙제 등 다양한 과제를 온·오프라인으로 해결할 수 있는 환경을 구축·운영하고자 합니다.
아이들이 도서관에서 책읽기와 함께 유해환경이 차단된 다양한 콘텐츠를 통해 지성과 인성, 감성 등을 함양할 수 있도록 지원해 나가도록 하겠습니다.
이상으로 시립도서관 소관 2020년도 주요업무계획을 모두 마치겠습니다.
감사합니다.

의장 박석윤 박덕제 시립도서관장님 수고 많으셨습니다.
다음은 기획예산담당관 소관사항에 대해서 업무보고를 진행하도록 하겠습니다.
소완기 기획예산담당관께서는 보고에 임해 주시기 바라겠습니다.

○기획예산담당관 소완기 기획예산담당관 소완기입니다.
기획예산담당관 소관 2020년 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
목표 및 전략, 기본현황, 2019년 주요업무성과는 시립도서관과 마찬가지로 유인물로 갈음토록 하겠습니다.
11쪽이 되겠습니다.
시민행복특별시 공약사업 이행률 제고입니다.
6대 분야 92개 공약사업 세부 추진과제에 대한 효율적인 관리와 임기 내 가시적 성과 창출을 위해서 분기별 추진상황 보고회 개최와 홈페이지 추진상황 공개를 통한 신뢰행정을 구현토록 하겠습니다.
12쪽입니다.
시민 중심 미래지향 시정 계획입니다.
미래성장을 위한 정책과제를 전략적으로 관리하고 시민 참여 시정자문위원회 활성화를 통한 투명하고 신뢰성 높은 행정을 추진하겠으며 사회적 가치의 중심의 시책발굴로 열린 혁신도시를 구현토록 하겠습니다.
13쪽 시정목표 달성을 위한 성과평가 강화입니다.
정부합동평가 및 경기도 시·군 종합평가에 대한 체계적인 준비와 대응으로 시민행정서비스의 질을 제고하여 우수한 평가를 받도록 하겠으며 성과 중심 조직 구현을 위한 평가관리체계의 공정성과 객관성을 확보하도록 하겠습니다.
14쪽이 되겠습니다.
맞춤형 법률서비스 지원 및 납세자보호관 운영입니다.
객관적인 청문제도 운영, 고문변호사 등 법률전문가의 지원을 통한 갈등 요인을 해소하고 맞춤형 입체적 법률서비스를 지원하겠습니다.
아울러 공정하고 투명한 지방세정에 대한 신뢰를 확보하기 위하여 납세자의 고충민원 해결 및 권리보호를 위한 창구를 상시 운영토록 하겠습니다.
또한 공정하고 투명한 세정관리를 통하여 지방세정에 대한 신뢰를 더욱 더 확보토록 하겠습니다.
15쪽 전문인력 활용을 통한 효율적 소송 수행입니다.
소송의 복잡·다양화로 인한 보다 전문적인 법률 지원이 필요함에 따라 전문적·효율적 소송 변론 시스템을 구축하여 승소율을 제고하고 내부 변호사 활용을 통해 소송비용을 절감토록 하겠습니다.
16쪽 건전재정 운영을 통한 시민행복특별시 조성입니다.
시민이 행복한 도시 만들기를 위한 재정 투자로 사회적 약자 지원 및 저출산·고령화 대응, 복지사업 투자 강화, 여가생활 기회를 확대하겠으며 미세먼지, 1회용품 줄이기 등의 환경문제와 재해·재난대비 투자를 확대하도록 하겠습니다.
아울러 지역경제 활력 제고를 위한 재원 확보 노력과 일자리창출사업, 지역상권화 활성화사업, 창업 지원 확대 등 지역경제 안정화 사업에도 소홀함이 없도록 하겠습니다.
17쪽 자치법규 입안 지원 및 의회협력 강화입니다.
조례 등 자치법규를 적기에 정비하여 입법 실효성 및 안정성을 확보하겠으며 시민이 알기 쉬운 법규정보시스템을 구축하여 최신의 법령 정보를 제공하겠습니다.
아울러 주요정책 협의 및 의정활동 지원을 통해 효율적인 의회 관계 협력을 강화토록 하겠습니다.
마지막으로 18쪽 객관적 평가를 통한 재정사업 사후관리 강화입니다.
재정사업의 전문적이고 객관적인 평가를 통해 사업추진 방식을 개선하여 재정운영의 투명성과 효율성을 제고하고 성과 중심의 재정운영 체계를 구축하겠습니다.
이상으로 기획예산담당관 2020년 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.
대단히 고맙습니다.

의장 박석윤 소완기 기획예산담당관님 수고 많으셨습니다.
다음은 감사담당관 소관사항에 대해서 업무보고를 진행하도록 하겠습니다.
전광희 감사담당관께서는 보고에 임해 주시기 바랍니다.

○감사담당관 전광희 안녕하십니까?
2019년 11월 18일자로 개방형 직위로 임용된 감사담당관 전광희입니다.
앞으로 공정하고 객관적으로 시정업무를 살피고 엄격하고 투명한 감사행정을 추진해 나가도록 최선을 다하겠습니다.
그럼 감사담당관 소관 2020년 업무계획을 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 부서목표 및 추진전략, 일반현황, 2019년도 주요성과, 2020년도 주요업무계획 및 우수사업 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 22쪽 부서 추진목표 및 추진전략입니다.
전략과제인 맞춤형 컨설팅감사로 투명행정기반 조성, 공직기강 확립으로 깨끗한 공직사회 구현, 예방감사를 통한 건전한 재정운영 실현을 위해 이에 따른 10개의 세부과제를 추진해서 반부패·청렴문화를 조성하여 신뢰받는 공직사회 구현을 목표로 하고 있습니다.
다음은 23쪽 일반현황 기구 및 인력입니다.
저희 감사담당관은 1과, 4개의 팀 감사팀, 조사팀, 청렴조사팀, 기술팀......

의장 박석윤 마이크를 조금 가까이 대고 보고 해 주시면 고맙겠습니다.

○감사담당관 전광희 총 13명으로 운영하고 있습니다.
다음 24쪽부터 28쪽까지는 2019년 주요업무성과로써 의원님들께서 양해해 주신다면 보고서로 대신하고 29쪽의 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
29쪽 먼저 맞춤형 컨설팅감사를 통한 행정역량 강화입니다.
첫째 투명행정을 위한 맞춤형 컨설팅감사를 실시하겠습니다.
2020년도 구리시 자체 종합감사 피감사기관은 구리농수산물공사, 보건소, 수택1동, 수택3동 등 총 14개 기관으로 피감사기관에 대해서는 문제해결 위주의 맞춤형 컨설팅감사를 실시하고 취약분야 등 업무 전반의 운영에 관한 특정 감사를 실시하겠습니다.
두 번째로 부패 사전 예방을 위한 상시 모니터링 감사 시스템을 안정적으로 운영하겠습니다.
지방재·세정, 새올행정 등 청백-e 시스템 상시 모니터링 강화와 자율적 내부통제 평가 등으로 공직자 스스로 자기진단을 할 수 있도록 하여 비리 발생을 사전 예방하겠습니다.
세 번째는 상급기관 대행감사 실시로 행정 효율성과 투명성을 제고하겠습니다.
감사원 등 상급기관 감사 시 반복적으로 지적된 사항에 대하여 감사원의 헬프데스크(Help Desk) 감사기법 등을 지원받아 체계적인 공공감사의 성숙도를 높이는 기회로 활용하겠습니다.
다음은 30쪽 시민감사관 감사 참여로 투명행정 구현입니다.
첫째, 시민감사관 운영 내실화로 시정 감시기능을 강화하겠습니다.
현재 구성돼 있는 33명의 시민감사관 중 2019년 12월 14일자로 23명의 일반 10명, 전문 13명 시민감사관 임기가 만료됨에 따라 시민감사관을 정비하고 특히 공동주택 관련 분야의 감사에 투입할 수 있도록 전문 시민감사관을 보강하겠습니다.
아울러 감사 대상 기관의 특성과 실정 등을 감안하여 시민감사관을 편성 운영하는 등 시정 감시기능을 강화해 나가겠습니다.
둘째, 사회단체 지방보조금 등 집행실태 특정감사를 지속적으로 실시하겠습니다.
2020년 구리시 자체 종합감사 연간계획에 감사일정을 반영하여 지방보조금, 민간위탁금, 대행사업 등의 부정수급 발생, 집행 정산 등의 문제점 근절을 위해 시민감사관을 내실 있게 운영하여 특정업무 분야의 투명한 운영을 위해 감사기능을 더욱 강화하겠습니다.
셋째, 시민감사관의 전문성 강화를 위해 교육을 실시하겠습니다.
지방보조금 등 회계 실무와 감사 사례 위주의 맞춤형 교육을 지속적으로 실시하고 타 시·군의 운영사례 등 비교견학을 통해 취약분야에 대한 감사업무 능력을 향상시키도록 하겠습니다.
다음은 31쪽 청렴시책 추진 및 합리적 업무환경 조성입니다.
첫째, 청렴도 향상을 위한 반부패 청렴시책 추진과 관련하여 지역사회와 함께 공유할 수 있는 다양한 청렴시책을 개발 추진하겠습니다.
또한 공사 용역, 보조금 인·허가 등 외부청렴도 측정 평가 항목의 분야별 만족도 조사를 위하여 청렴해피콜을 지속 운영하겠으며 2019년도 청렴도 평가 결과를 분석 취약 분야에 대하여 관심을 갖고 지속적인 모니터링을 실시 청렴도를 향상시켜 나가겠습니다.
둘째, 청백-e 상시 모니터링 등 자율적 내부통제시스템을 운영하여 공직비리를 사전에 예방하고 자치법규 부패영향평가를 통한 부패 유발 요인을 분석하여 반영 개선해 나가겠습니다.
또한 시 홈페이지에 클린신고센터를 운영하고 공무원 행동강령 이행실태의 주기적 점검을 실시하는 등 효율적인 부패방지 시스템을 구축 운영하겠습니다.
셋째, 전 직원을 대상으로 부패방지 청렴교육을 실시하고 새올행정시스템 접속 시 청렴학습 자동 팝업을 시행하여 부패방지 관련 법령, 제도 등 청렴 콘텐츠를 학습할 수 있도록 공직자 자가학습 시스템을 운영하는 등 전 직원의 청렴 역량이 강화될 수 있도록 하겠습니다.
넷째, 공직자 재산등록을 통한 공직자 재산 형성에 투명성을 확보하고 퇴직자 취업 제한 관리로 올바른 공직윤리를 확립해 나가겠습니다.
다음은 32쪽 시민의 삶의 질 향상을 위한 행정규제 개선입니다.
첫째, 불합리한 규제 사례 발굴과 개선을 통해 시민생활 불편 해소와 지역경제 활성화에 기여하겠습니다.
둘째, 자치법규 위반 시 사전규제심사를 통해 규제 절차를 면밀히 이행하여 규제의 타당성을 높이고 시민의 권리 제한이나 의무부과에 관한 규제는 규제개혁심의위원회의 심의조정 기능을 강화하여 규제로 인한 불필요한 비용을 절감하는 등 품질 높은 규제를 만들어나가겠습니다.
셋째, 우리 시에서 등록 관리하고 있는 규제 총 198개에 대하여 정비기준과 새울행정시스템상 자치법규 규제 조문 개정 대상 서비스를 활용하여 분기별 일제정비를 실시하는 등 등록규제 현행화에 만전을 기하겠습니다.
다음은 33쪽 행정환경에 대응하는 적극행정 문화 정착입니다.
첫째, 대통령령인 지방공무원 적극행정 운영 규정이 2019년 8월 6일에 제정 시행되었습니다.
따라서 적극행정에 대한 총괄적인 업무 수행을 위하여 감사담당관이 전담부서로서 역할을 수행하고 적극행정 강화를 위하여 구리시 적극행정지원위원회가 적극행정과 관련한 심의 기능을 수행하도록 하며 구리시 사무전결처리규칙 개정을 통해 실무자의 의사결정 부담을 완화하는 등 적극행정 문화가 정착될 수 있도록 소관부서와 적극 협의해 나가겠습니다.
둘째, 적극행정 지원을 위하여 상급기관 사전컨설팅 제도를 적극 활용할 수 있도록 홍보에 만전을 기하고 자체감사 규정을 개정하여 면책 기준을 완화하겠습니다.
또한 적극행정 보호관제 운영을 통해 적극행정을 수행한 공무원의 구상권 제한과 법률 전문가의 조력을 받을 수 있도록 적극 지원하겠습니다.
셋째, 적극행정 문화를 확산하기 위하여 집합교육과 사이버교육을 실시하고 수시로 소극행정 지도점검을 실시해 적발 사항에 대해서는 엄정한 조치를 취하겠습니다.
또한 소극행정 사례를 전파하여 동일 유사한 사례가 반복되지 않도록 예방에 철저를 기하겠습니다.
다음은 34쪽 공직기강 확립을 통하여 깨끗한 공직사회를 구현하도록 하겠습니다.
첫째, 명절 및 하계 휴가철 등 취약 시기에 공공 및 유관기관에 대한 집중 감찰을 실시하여 공직비리를 사전에 차단하도록 하겠습니다.
둘째, 혈연·지연·학연 등 사적인 이해관계에 의한 부정청탁을 사전에 차단하여 공직사회 부패를 척결하도록 하겠습니다.
셋째, 시민에게 불편을 주거나 권익을 침해하는 적당 편의, 탁상행정, 업무 해태, 관 중심 행정 등 소극행정에 대하여는 엄중하게 문책하고 적극행정에 대하여는 지방공무원 적극행정 운영 규정에 따라 면책을 확대하도록 하겠습니다.
또한 공무원의 소극행정으로 인한 진정민원 및 불친절 민원에 대하여는 현장 확인 등을 통하여 공정하게 조사하고 더 이상 민원이 발생하지 않도록 하겠습니다.
다음은 35쪽 예방감사를 통한 행정적 낭비요인 제거입니다.
경기도 및 타 시·군의 우수사례 및 업무 연찬 등을 통해 심도 있는 일상감사 및 계약감사를 실시하여 행정적 낭비요인과 시행착오를 사전에 예방하고 효율적인 예산 운영이 되도록 노력하겠습니다.
또한 내실 있는 심사를 시행하기 위해 공정별 관련 분야의 전문 시민감사관을 통해 전문적이고 효율성 있는 사전예방감사 업무를 적극적으로 추진하겠습니다.
36쪽부터는 우수 및 특색사업입니다.
먼저 구리시 공무원 음주운전 제로 목표 달성입니다.
그동안 2017년 2명, 2018년 1명, 2019년 1명으로 음주운전 제로 목표를 달성하지 못하였습니다.
따라서 2020년에는 음주운전 제로 목표를 달성하기 위하여 전 직원은 음주운전은 절대 하지 않는다는 마음을 담은 서약서를 다시 받도록 하겠습니다.
또한 구리시 노동조합 등 많은 공무원이 참여하는 공동 캠페인을 실시하고 SNS, 유튜브 동영상 등 모든 수단을 동원 홍보하여 음주운전으로 적발되는 공무원이 단 한 명도 나오지 않도록 하겠습니다.
그리하여 향후 2022년까지 3년 연속 음주운전 제로화에 도전하도록 하겠습니다.
다음은 37쪽 공직비리 사전예방을 위하여 순회교육을 실시하겠습니다.
저희 감사담당관실에서는 공직기강의 확립을 위하여 전체 공무원을 대상으로 공무원행동강령, 청탁금지법, 갑질행위, 적극행정 및 소극행정, 음주운전에 대하여 주기적으로 교육을 실시하겠으며 새올행정시스템 및 SNS 등을 통하여 비위예방 홍보를 상시적으로 실시하겠습니다.
또한 행정복지센터, 보건소, 하수과, 수도과 등 외청 근무로 교육에 참석하기 어려운 직원들을 위하여 찾아가는 순회교육을 실시하여 공직기강을 확립하도록 최선을 다하겠습니다.
이상으로 감사담당관 2020년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

의장 박석윤 전광희 감사담당관님 수고 많으셨습니다.
다음은 소통공보담당관 소관사항에 대해서 업무보고를 진행하도록 하겠습니다.
윤성진 소통공보담당관께서는 보고에 임해 주시기 바라겠습니다.

○소통공보담당관 윤성진 소통공보담당관 윤성진입니다.
소통공보담당관 소관 2020년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
보고드릴 순서는 목표 및 전략, 기본현황, 2019년도 주요성과, 2020년 주요업무계획 순으로 보고 드리겠습니다.
먼저 42쪽 목표 및 추진전략입니다.
우리 부서에서는 소통행정과 시정홍보 강화를 통한 시민행복 구현을 목표로 소통과 협치를 통한 시민행복 구현, 다양한 매체를 활용한 시정홍보 활성화 그리고 시민과 함께하는 민·관협력 강화를 위해 힘쓰겠습니다.
다음은 43쪽 기본현황입니다.
소통공보담당관은 정책조정, 홍보미디어, 민간협력 3개 팀으로 구성 정원 12명, 계약직을 포함하여 14명으로 운영하고 있습니다.
다음은 44쪽부터 50쪽은 2019년도 주요업무성과로써 의원님들께서 양해해 주신다면 보고서로 대신하도록 하겠습니다.
다음은 51쪽 2020년도 주요업무계획입니다.
먼저 소통과 협치를 통한 시민행복 구현에 힘쓰겠습니다.
열린시장실 민원에 대해 신속하고 구체적인 답변으로 행정의 신뢰성을 높이고 상담민원은 1회 방문상담을 원칙으로 처리할 수 있도록 시민과의 소통행정을 구현하겠습니다.
우리 시 직원들의 연구모임인 시정발전연구단을 활성화하고 채택 제안 인센티브 상향 조정을 통해 제안제도를 활성화하여 창의행정을 실현하겠습니다.
다음은 52쪽 다양한 매체를 활용한 시정홍보 활성화입니다.
시민 눈높이에 부합하는 알권리 충족을 위해 주요 시정시책에 대한 전략적인 홍보 방안을 강구하여 적시성 있는 기획, 정책보도 자료 제공은 물론 다양한 언론매체를 활용한 시정홍보에도 소홀함이 없도록 하겠습니다.
다음은 53쪽 구리시 공식 유튜브 채널 활성화입니다.
구리시의 주요 행사 및 각 부서의 이모저모를 담아낸 홍보영상을 구리시 공식 유튜브 채널을 통해 시민들에게 전달하여 구리시의 친근한 이미지 구현은 물론 UCC공모전 등의 이벤트 개최 및 기획 라이브방송 정규 편성으로 고정 시청자를 확보하고 유튜브 채널 구독자 확충에 힘쓰겠습니다.
다음은 54쪽 국민운동단체 시정참여를 통한 협력 강화입니다.
우리 시 국민운동단체 회원 현황은 4개 단체 1,101명으로 사회적 약자를 위한 등하교길 안전 및 범죄 사각지대 순찰, 소외계층에 대한 김장김치 담가주기 등 지속적인 사업 추진을 통해 더불어 함께 사는 행복한 사회를 조성하고자 합니다.
또한 시민의 안보의식 강화를 위해 한반도 평화통일에 대한 올바른 안보관 확립과 지원에도 최선을 다하겠습니다.
다음은 55쪽 범시민 자원봉사 참여 확대로 행복사회 구현입니다.
시민들의 자율적인 봉사 참여를 확대하고 사회문제 해결형 자원봉사 프로그램 등을 추진하여 봉사 영역의 시민성, 공공성을 향상시키겠습니다.
또한 1365 자원봉사 포털을 통한 양질의 D/B를 구축하고 자원봉사 역량을 향상시켜 참여 문화가 확산되도록 하겠습니다.
금년에는 행정안전부 주관 안녕캠페인 추진 계획 우수사례 경진대회에서 최우수 기관, 최우수 프로그램으로 선정되었으며 앞으로도 자원봉사를 통해 행복사회 구현에 더욱 더 힘써나가겠습니다.
다음은 56쪽 시장 공약사항인 365일 태극기가 휘날리는 도시 구리시입니다.
태극기 관리의 효율성을 높이기 위해 그동안 도시과에서 관리하던 갈매태극기동산을 통합 관리하고 갈매태극기동산 진입로 주변에 무궁화길 조성을 통해 태극기 교육 공간으로 활용될 수 있도록 하겠습니다.
또한 금년도 시민과 함께하는 독립만세운동 재현 행사를 내년에도 내실 있게 준비하도록 하겠으며 구리 전국 태극기 사진 공모전을 구리국제태극기 사진 공모전으로 확대 운영하여 태극기 선양 대표도시 구리시를 만들기 위해 노력하겠습니다.
다음은 57쪽 현안사업으로 함께하는 행복한 지역공동체 구축입니다.
시민행복 중심으로 시정이 추진될 수 있도록 제도적 기반을 마련하여 시민의 삶의 질 향상과 지역사회 발전에 이바지하고자 합니다.
이를 위해 행복정책을 위한 지역 특화형 행복지표를 개발하고 행복지표 영역에 대한 설문조사 및 전문가 의견 수렴을 통해 행복정책 신뢰 제고에 힘쓰는 한편 유엔이 제정한 세계행복의 날 박람회 참가와 지방자치단체 간 행복정책 공유를 통해 행복한 지역공동체를 구현하도록 하겠습니다.
다음은 58쪽 우수 및 특색사업입니다.
첫 번째로 온라인 시민행복청원 창구 운영입니다.
주요 정책, 각종 현안에 대한 시민 참여 기회를 확대하고자 다수 시민 의견을 수렴하여 정책에 반영하는 온라인 시민청원 창구를 운영하여 시민과 함께 만들어가는 열린 시정을 이뤄나가겠습니다.
두 번째로 59쪽 생생한 지역정보 발굴 SNS서포터즈 운영입니다.
지역의 생동감 있는 뉴스를 시민이 직접 전달하는 각 동별 SNS서포터즈를 운영함으로써 현장감 있는 지역 정보를 빠르게 전달하여 시민과의 소통을 강화하겠습니다.
마지막으로 60쪽 영상 촬영 스튜디오를 활용한 시정홍보 활성화입니다.
구리시청 종합방송실 내 방음 영상 촬영 스튜디오를 설치하여 시정홍보를 위한 기획영상 자체 제작 및 라이브방송 등에 활용함으로써 생생한 홍보영상 전달은 물론 각 부서 영상 제작을 지원하여 예산 절감에도 기여하도록 하겠습니다.
이상으로 소통공보담당관 소관 2020년 업무보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.

의장 박석윤 윤성진 소통공보담당관님 수고 많으셨습니다.
다음은 경제재정국 소관사항과 관련되는 업무보고가 되는데 몇 개 과가 계속 진행되므로 현재 2시 40분 정도 됩니다.
약 한 10분 정도 정회한 후에 회의를 진행할까 합니다.
이의가 있습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
예, 원활한 회의 진행을 위해서 약 10분 간 정회를 선포합니다.

(14시 39분 회의중지)
(14시 48분 계속개의)

의장 박석윤 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
시간이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
계속해서 집행부 주요업무보고를 진행하도록 하겠습니다.
다음은 경제재정국 소관사항에 대해서 업무보고를 진행하도록 하겠습니다.
강성희 경제재정국장께서는 보고에 임해 주시기 바라겠습니다.

○경제재정국장 강성희 경제재정국장 강성희입니다.
의정활동에 노고가 많으신 존경하는 박석윤 의장님과 김형수 부의장님을 비롯한 의원님들께 감사드립니다.
지금부터 경제재정국 소관 2020년도 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
보고 순서는 일자리경제과, 기업지원과, 세정과, 징수과, 위생안전과로 2019년 목표와 전략, 부서별 주요업무성과, 2020년 부서별 주요업무계획, 공약사항, 역점사업, 현안사업 순으로 보고 드리겠습니다.
경제재정국은 5개 과 16팀으로 구성되어 있으며 정원 77명에 현원 75명입니다.
2019년 부서별 주요업무성과는 의원님들께서 양해하여 주신다면 유인물로 갈음하겠습니다.
그럼 64쪽 일자리경제과 목표 및 전략부터 보고 드리겠습니다.
일자리경제과는 일자리 확충과 지역경제 활성화로 활력 있는 경제행복도시 건설을 목표로 하고 있습니다.
다음은 일자리경제과 주요업무계획에 대하여 보고 드리겠습니다.
70쪽 전통시장·소상공인 활성화를 통한 지역경쟁력 강화입니다.
구리전통시장에서는 9월 거리축제, 장보기서비스, 상인회 조직 강화 워크숍을 실시하고 화재 안전관리 등 시설물 관리에 만전을 기하고 있습니다.
소상공인을 대상으로는 저금리 대출 특례보증을 실시하겠습니다.
다음은 71쪽 구리사랑상품권 활성화로 지역경제 선순화 도모입니다.
자금의 지역 외 유출을 차단하여 골목상권과 전통시장을 활성화하기 위해 금년도 55억원을 발행한 구리사랑상품권을 내년도에는 300억원으로 대폭 확대하여 지역경제 선순환을 도모하겠습니다.
다음은 72쪽 구리시 맞춤형 일자리 창출 사업입니다.
지역산업 맞춤형 일자리사업은 고용노동부 공모사업으로 우리 지역산업 특성에 맞는 일자리 발굴과 맞춤형 직업훈련을 통해 일자리 창출과 취업률 제고로 지역경제를 활성화시키기 위한 사업으로서 지역주도형 청년 일자리사업은 중소기업의 청년 고용 지원과 청년에게 적합한 지역 일자리를 제공하여 청년의 창업 육성과 일자리 문제를 해소해 나가겠습니다.
국비 위주의 고용노동부와 행정안전부 공모사업을 통해 2020년부터 사업을 본격적으로 추진하겠습니다.
다음은 73쪽 취약계층 직접 일자리 창출 사업입니다.
노동시장으로의 진입이 어려운 취약계층인 저소득 및 실업자 등에 대한 한시적 일자리 제공을 위하여 시비 사업인 공공근로사업과 국비 매칭사업인 지역의 특화자원을 활용한 지역공동체 일자리사업도 지속적으로 확대 추진하겠습니다.
다음은 74쪽 일자리센터와 청년창업지원센터 운영입니다.
일자리 창출 및 취업률 제고를 위해 우수 구인업체의 적극적인 발굴과 계층별 맞춤형 취업지원 교육 등 일자리센터의 내실 있는 운영과 관리를 하겠으며 청년창업지원센터의 대내적·적극적인 홍보와 활성화를 통하여 청년의 창업 육성과 실업문제를 해소해 나가겠습니다.
다음 75쪽 사회적경제 육성 및 활성화 지원입니다.
지역 특성에 맞는 사회적경제 모델을 지속적으로 발굴하고 사회적경제 지원으로 취약계층 일자리 창출과 삶의 질 향상을 도모하겠습니다.
다음 76쪽 주민의 자발적 참여를 통한 마을공동체 활성화입니다.
다양한 분야의 공동체 활동 지원, 공간 조성, 네트워크 구축 등을 통해 마을공동체를 회복하고 활성화 하겠으며 마을공동체사업은 2020년부터 지자체로 이관되어 추진하는 사업으로 업무에 차질이 없도록 적극적으로 추진하겠습니다.
다음 77쪽 건전한 소비문화 조성과 물가 관리로 시민생활 안정입니다.
지역물가 관리, 착한가격업소 확대 지정을 통하여 서민생활의 안정을 도모하고 소비자 권익증진 사업을 적극 추진하겠습니다.
다음 78쪽부터는 공악사업입니다.
전통시장 제2공영주차빌딩 건립을 통한 꽃길 주차난 해소입니다.
총 사업비 289억원으로 지하 3층에서 지상 4층 규모로 현재 기본 및 실시설계와 경기도 교통영향평가 심의, 지하안전영향평가 실시중에 있습니다.
행정절차를 거친 후 2021년 6월에 준공을 목표로 추진하겠습니다.
다음 79쪽은 우리 동네 상권활성화재단 설립입니다.
상권활성화사업 추진 기구로서 체계적으로 상권을 관리할 구리시 상권활성화재단 설립은 현재 경기도 심의를 앞두고 있습니다.
경기도 심의 후 조례 제정과 출연 동의, 예산 편성 등 2020년 4월 출범 목표로 박차를 가하여 지역경제 활성화를 도모하겠습니다.
다음 80쪽은 행복구리 그루터기 새일센터입니다.
지난 10월 15일 개소한 새일센터를 통해 여성의 경력단절 예방과 경제활동 촉진을 통하여 다양한 취업 프로그램을 발굴 육성하겠습니다.
다음 81쪽은 생활 속 공유 기술공작소입니다.
관내 공동주택 등 여유공간을 활용하여 주민이 스스로 기술공작소를 조성하고 공유하게 함으로써 주거 공동체 활성화를 도모하겠습니다.
현재 인창동과 갈매동에 한 개씩 운영중에 있으며 2020년도에는 2개소를 추가 선정 운영할 계획입니다.
다음은 82쪽 자원재활용 사회적기업 육성입니다.
사회적경제 창업 아카데미, 자원재활용 등의 교육을 통하여 사업 아이템을 발굴하고 도시재생 분야 자활기업 등과 지속적인 협력을 통하여 자원재활용 사회적기업을 육성하도록 하겠습니다.
다음 83쪽부터 86쪽까지는 역점사업을 보고 드리겠습니다.
구리시 구도심 상권활성화사업 추진입니다.
전통시장을 중심으로 골목상권의 상업 기반을 강화하기 위하여 2024년까지 5개년 추진하는 구리시 구도심 상권 활성화사업 2차년도인 2020년 5월부터 2021년 5월까지는 사업비 18억 1,100만원을 투자하여 공동브랜딩과 특화체험프로그램, 곱창거리 특화 등을 추진하여 시민과 함께하는 활력 넘치는 행복상권으로 부활될 수 있도록 연차별 계획을 차질 없이 추진하겠습니다.
다음 87쪽 일자리 및 고용률의 체계적 관리입니다.
일자리 추진사업 성과 관리와 전 부서의 일자리사업 추진상황 점검, 신규사업의 적극 발굴을 통해 일자리사업의 지속적 관리와 신규 일자리 발굴 및 피드백을 통한 체계적인 관리 시스템을 구축하여 지역 일자리 및 고용률을 제고하겠습니다.
다음 88쪽 일자리경제과의 현안사업으로 구리시 공동체·사회적경제지원센터 설립입니다.
마을공동체, 사회적경제 조직의 통합시스템 구축을 통하여 마을공동체와 사회적경제를 활성화하고 사람 중심의 사회적 가치를 실현할 수 있도록 추진하겠습니다.
2020년 상반기 센터 설립을 위한 도비 매칭 예산을 경기도로부터 확보한 상태이며 행정절차 등이 완료되면 신속히 센터가 개소될 수 있도록 적극 추진하겠습니다.
이상으로 일자리경제과의 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.
다음 92쪽 기업지원과 목표 및 전략에 대해서 보고 드리겠습니다.
기업지원과는 3개의 전략과제와 11개의 주요 추진과제를 기반삼아 기업경쟁력 향상을 위한 지원 강화와 지역경제 활성화 도모를 목표로 추진하고 있습니다.
다음은 기업지원과 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
99쪽 중소기업 육성 지원 확대 및 신재생에너지 보급입니다.
중소기업 육성을 위한 자금 지원 시책으로 출연을 통해 7개 사업에 6억 8,000만원을 지원하겠습니다.
공예산업 육성을 위한 지원 시책을 마련하고 신재생에너지 보급과 신재생에너지 홍보관 운영에 최선을 다하겠습니다.
다음은 101쪽 농업인 소득 및 삶의 질 향상입니다.
농업인 삶의 질 향상 및 복지증진을 위한 시책을 추진하고 농업경쟁력 강화와 경영 안정을 위하여 최선의 노력을 다하겠습니다.
다음은 104쪽 새기술 정보 및 기술보급에 의한 농업인 학습단체 육성입니다.
농업인 학습단체 학습활동 지원으로 농업인 역량 강화를 통한 농가소득 증대에 힘쓰겠습니다.
안전한 농산물 생산을 위해 병해충 방제·예찰을 실시하고 2019년 행정사무감사에서 장승희의원님께서 건의하여 주신 옥상을 활용한 도시농업 공간 조성 내용을 반영하여 옥상 텃밭 1개소와 아파트 텃밭 4개소를 조성하여 도시농업 활성화를 통하여 시민의 삶의 질 향상을 위해 노력하겠습니다.
다음은 106쪽 가축사육기반 조성입니다.
축산업 미래성장기반 확충을 위한 양봉산업 육성 추진과 학교에 우유와 우수 축산물 지원 사업을 실시하겠습니다.
다음은 108쪽 동물보호 관리업무 추진입니다.
유기동물 보호·관리 및 길고양이 중성화사업으로 민원 해결 및 지역주민 간 갈등을 적극적으로 해소하고 반려동물에 대한 소유자의 책임의식을 강화하여 올바른 동물복지문화 정착을 위해 최선을 다하겠습니다.
다음 109쪽 도매시장 및 유통종합시장의 효율적 운영입니다.
농수산물도매시장에서는 효율적인 운영이 될   수 있도록 지도감독을 철저히 하여 내실 있게 경영될 수 있도록 추진해 나가겠습니다.
다음 111쪽부터는 공약사항으로 구리벤처창업지원센터 확충입니다.
구리도시공사에서 건립중인 갈매지식산업센터 내 2,000평방미터의 면적으로 56개 업체가 입주할 수 있는 벤처창업지원센터를 2022년까지 확충할 계획이며 이를 통해 산업기반 조성과 벤처기업 육성 지원에 힘쓰겠습니다.
다음 112쪽 제4차 산업혁명 선도도시 확충입니다.
전문기관 외부 용역을 통하여 우리 시가 미래형 자족도시로 변모할 수 있도록 지역 특성에 맞는 제4차 산업혁명 선도도시 로드맵을 구축하고 기본계획을 수립하겠습니다.
다음은 113쪽 드론산업 육성을 위한 찾아가는 드론교육입니다.
청소년 및 동호인을 대상으로 드론 전문교육을 확대 실시하여 전문인력을 양성하고 4차 산업혁명의 일환인 드론산업을 육성 지원하겠습니다.
다음은 114쪽 미니태양광발전소 적극 보급입니다.
단독 및 공공주택 소유자와 사회적약자 등에 미니태양광발전소를 지속적으로 보급하여 주민 주거복지를 향상시키고 에너지 자립 도시로 다가갈 수 있도록 노력하겠습니다.
다음은 115쪽 도시농부체험 스쿨팜 운영입니다.
관내 혁신학교인 인창초등학교를 대상으로 시범 실시하였던 스쿨팜 운영사업을 7개 학교로 확대 운영하여 농업·농촌에 대한 올바른 가치를 정립해 나갈 수 있도록 추진하겠습니다.
다음은 116쪽 동물보호문화 조성 및 반려견 놀이터 조성입니다.
반려동물 문화교실과 반려견 놀이터를 조성하여 시민 공감대를 형성할 수 있도록 노력하겠습니다.
다음은 118쪽 수도권 명품 도매시장 육성입니다.
2020년 상반기 지방공기업에 따른 행정절차로서 신규 투자사업 타당성 검토가 완료되면 시의회 보고 후 행안부 투자심사를 거쳐 시설현대화사업을 통한 노후시설 개·보수 위주로 건물의 안정성 확보와 유통환경 개선으로 수도권 명품 도매새장을 만들어나가겠습니다.
다음은 119쪽 구리유통종합시장 부지 복합개발입니다.
구리유통종합시장 복합개발사업은 구리도시공사 현물출자 후 민간투자사업으로 추진할 계획입니다.
다음 120쪽부터는 역점사업으로 구리농수산물도매시장 이전사업입니다.
구리농수산물도매시장 이전 및 현 부지에 대한 타당성 용역 중으로 2019년 12월에 타당성 용역 결과에 따라 전반적인 사항을 검토 추진할 계획입니다.
이상으로 기업지원과의 주요업무계획을 마치겠습니다.
다음은 124쪽 세정과 목표 및 전략에 대하여 보고 드리겠습니다.
세정과는 자주재원 확충과 납세자 공감 세정서비스 목표로 업무 추진에 만전을 기하고자 합니다.
다음은 세정과 주요업무에 대하여 보고 드리겠습니다.
128쪽 재정자족도시, 공정한 세정행정 구현입니다.
2020년도 지방세 징수목표액은 2,282억 500만원으로 전년 대비 4%가 향상된 목표를 설정하여 재정 자족도시 건설에 힘쓰고 성실납세자 선정과 지방세 환급금 최소화로 신뢰와 공정의 지방세정 구현에 더욱 힘쓰겠습니다.
다음 130쪽 납세자가 체감하는 세정서비스 운영입니다.
종이고지서 대신 전자송달을 확대하고 ARS간편납부, 신용납부 등 납부 방법을 지속적으로 확대·개선하여 납부자 편의를 위한 시책을 적극 추진하고 차세대 지방세 정보 시스템을 구축하여 세무행정 효율화 및 첨단세정을 구현하도록 하겠습니다.
다음은 131쪽 공평과세 실현을 위한 세무조사 선진화입니다.
정기 세무조사 대상자는 지방세심의위원회 심의를 거쳐 선정하여 납세자의 법적 안정성 및 예측성을 강화하고 탈루·누락세원 발굴을 위한 분기별 기획 세무조사로 공정한 세무조사 추진을 위하여 노력하겠습니다.
다음은 132쪽 재산세 징수율 제고 및 합리적 과세표준 운영입니다.
재산세 징수 목표액은 전년대비 27억원이 증가한 427억원입니다.
정확한 과세자료 정비와 현장 조사를 철저히 하여 객관적이고 공정한 개별주택가격을 결정 공시함으로써 공평한 세정 구현을 위하여 노력하겠습니다.
다음은 133쪽 지방소득세의 공정·명확한 독립 과세 구현입니다.
지방소득세 징수액 목표는 280억입니다.
지방소득세 신고·납부를 적극 홍보하고 2020년 목표액 달성을 위하여 노력하겠으며 또한 통합신고센터를 개설하여 납세자 편의 제공과 독립세 전환에 철저를 기하겠습니다.
다음은 134쪽부터는 역점사업으로 인·허가 시 등록면허세 행정프로세스 개선입니다.
등록면허세 신고·납부 방식을 위텍스의 신고대행인 제도를 활용하여 인·허가 시 민원을 원스톱으로 처리함으로써 행정의 효율성 증대와 시민편의 제공에 만전을 기하겠습니다.
다음은 135쪽 개인지방소득세 지자체 신고 성공적 전환 추진입니다.
2020년 1월 1일 개인지방소득세 지자체 신고 시행에 따라 개인지방종합소득세 신고 달인 5월에 소득세 창구를 설치·운영하고 새로 바뀌는 지방소득세 과세 체계에 대하여 철저한 홍보로 안정적인 신고·납부가 정착될 수 있도록 노력하겠습니다.
다음은 136쪽부터는 우수시책으로 종이 없는 모바일고지서 활성화 추진입니다.
스마트폰 대중화로 송달비용을 절감하고 종이고지서의 단점을 보완한 모바일고지서를 활성화하여 납세자가 편리하게 납부할 수 있도록 공감 세정서비스 구현을 위하여 노력하겠습니다.
다음 137쪽 납세자 중심 현장 방문 서비스 추진입니다.
재산세는 시민들이 가장 많은 관심을 갖는 세목이나 복잡한 과세 체계로 이해하는데 어려움이 있음에 따라 납세자 중 현장 방문 설명을 의뢰하는 납세자 대상으로 방문상담을 통해 세금 고민을 해소하도록 하겠습니다.
이상으로 세정과 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.
다음은 142쪽 징수과 목표 및 전략에 대하여 보고 드리겠습니다.
징수과는 자주재원 확충을 위한 공정한 징수 구현을 목표로 하고 있습니다.
다음은 징수과 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
146쪽 차세대 세외수입정보시스템 구축 참여입니다.
지방세외수입의 효율적 관리를 위하여 행정안전부에서 주관하는 차세대 세외수입정보시스템 구축 사업에 참여하여 납부자가 중심이 되는 스마트기기 고지 납부 등의 대국민 서비스 등 선진 징수행정을 구현하도록 하겠습니다.
다음 147쪽 지방세 체납액 맞춤형 징수활동 추진입니다.
체납 발생 최소화를 위하여 체납 유형에 맞는 납부 안내로 자진납부를 유도하겠으며 시기를 놓치지 않는 정확하고 신속한 체납과 채권 확보를 실시하여 고의적으로 재산을 은닉하여 면탈하려는 악의적인 체납자에 대하여는 법과 원칙에 따라 끝까지 추적하여 체납 세금을 징수하고 생계형 체납자에게는 대안으로 분납 유도와 복지 연계를 실시하여 맞춤형 징수를 추진하도록 하겠습니다.
다음 148쪽 지방세·세외수입 체납자 실태조사입니다.
이 사업은 맞춤형 징수와 공공일자리 창출 목적으로 2019년 9월 말 기준 1만 6,169명의 가정 및 사업장을 방문하여 7억 7,800만원을 징수하였으며 생계형 체납자에 대하여 2,187건 분납을 유도하였고 11명이 복지 혜택을 받고 있습니다.
2020년에는 관외 체납자에 대한 전수조사로 체납액 징수수율 제고를 위해 노력하겠습니다.
다음 149쪽 세외수입 체납액 일소를 위한 징수활동 강화입니다.
세외수입 체납액 일소를 위하여 전문적이고 체계적인 징수활동으로 세외수입 체납액 일소에 최선을 다하도록 하겠습니다.
다음 150쪽은 우수시책으로 세외수입 납부편의 서비스 강화입니다.
365일 24시간 세외수입을 간편하게 납부할 수 있는 가상계좌 시스템을 확대 운영하고 복수의 가상계좌 구축을 통하여 납부 은행을 다양하고 납세자 편의를 제공하여 징수행정에 대한 만족도 제고를 위하여 노력하겠습니다.
다음 151쪽 전국 법원 압류 공탁금 일제정비를 실시하겠습니다.
법원 압류 공탁금은 전국의 법원을 직접 방문 해결해야 하는 업무로 많은 시간과 노력이 소요됨에 따라 적기에 처리하지 못하는 어려움이 있으나 2020년에는 이를 일제정비하여 체납징수율을 제고하고 실효성이 없는 압류는 즉시 정리하도록 하겠습니다.
다음은 152쪽 부서 건 업무 협업을 통한 효율성 극대화입니다.
세외수입 부과와 징수업무는 각 담당부서에서, 체납액 징수업무는 징수과로 이관되어 운영됨에 따라 부서 간 협업을 통하여 체납액 징수의 효율성을 극대화하도록 하겠습니다.
이상으로 징수과의 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.
다음은 156쪽 위생과 목표 및 전략을 보고 드리겠습니다.
위생안전과는 지속가능한 안전한 먹거리 환경 조성을 목표로 하고 있습니다.
다음은 위생안전과 주요업무계획을 보고 드리겠습니다.
161쪽 좋은 식단 실천 및 음식문화 개선 유도입니다.
좋은 식단 실천 및 음식문화 개선을 위해 위생 등급제, 모범 음식점을 확대 운영하고 음식점 운영자를 대상으로 간담회, 캠페인 및 컨설팅을 실시하여 우수 실천 업소에게는 표창 및 인센티브를 제공할 계획입니다.
다음 162쪽 위생민원 인·허가 도우미 운영입니다.
식품·축산업을 신규로 운영하려는 민원인의 원활한 인·허가를 위해 민원도우미를 운영하고 재난배상책임보험 가입 업소의 사전안내를 실시하여 가입을 유도하고 위생업소들에게 교육을 실시하여 관계법령 미숙지로 인한 행정처분을 사전에 예방할 계획입니다.
다음 163쪽 안전한 식품 제공을 위한 위생 관리입니다.
식품의 안전한 제조와 유통식품 안전관리를 통하여 식중독 발생 제로화를 위하여 최선을 다하겠습니다.
다음 164쪽 위생안전과 역점사업으로 음식문화 특화거리 지역상권 활성화 추진입니다.
구리시 음식 상권별 맞춤형 음식문화 특화거리를 조성하여 음식문화축제를 추진하고 구리시 홍보 및 지역경제 활성화를 도모하겠습니다.
다음 165쪽 어린이급식관리지원센터 운영 관리입니다.
영양사 고용 의무가 없는 100명 미만의 어린이집, 유치원 등에 대하여 위생·영양 관리를 통하여 어린이들의 올바른 식습관 형성은 물론 순회 방문과 간담회를 실시하여 식중독 예방에 최선을 다하겠습니다.
다음 166쪽 특색사업으로 시민행복 안전한 먹거리 전략 수립 기반 조성입니다.
우리 시의 다양한 먹거리 관련 정책을 종합적으로 검토하여 생산에서 소비까지 전 과정을 지역 내에서 순환할 수 있는 시스템을 구축하겠습니다.
다음은 167쪽 시장이 참여하는 위생 안전현장 행정입니다.
시장이 직접 위생업소를 방문하여 위생지도 컨설팅 및 애로사항 청취, 해결 등 현장 소통으로 시민이 공감할 수 있는 건강하고 안전한 구리시 위생 환경을 조성하겠습니다.
이상으로 경제재정국 소관 2020년도 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.

의장 박석윤 강성희 경제재정국장님 수고 많으셨습니다.
25분 걸렸습니다.
의원님들께 양해 말씀을 드리겠습니다.
도시전략사업단 행사 관계로 내일 진행하기로 예정되어 있던 보고를 금일로 순서를 변경하여 진행하고자 하는데 의원 여러분, 이의가 있습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
이의가 있습니까?
(『없습니다』하는 의원 있음)
예, 이의가 없으시므로 도시전략사업단 소관사항에 대해서 업무보고를 계속해서 진행하도록 하겠습니다.
안대봉 도시전략사업단장께서는 보고에 임해 주시기 바랍니다.

○도시전략사업단장 안대봉 도시전략사업단장 안대봉입니다.
도시전략사업단 소속으로 도시개발과와 도시재생과가 있습니다.
먼저 도시개발과 2020 주요업무계획에 대하여 보고 드리도록 하겠습니다.
보고 순서는 목표 및 전략, 기본현황, 주요업무계획, 공약 및 역점 순입니다.
630쪽 목표 및 전략입니다.
도시개발과는 지역개발사업을 통한 활력 있는 경제도시 건설을 목표로 구리도시공사 관련 업무 추진 및 구리월드디자인시티 조성사업, 테크노밸리 조성사업 등의 지역개발사업을 추진하고 있습니다.
631쪽 일반현황은 보고서로 갈음하겠습니다.
632쪽 구리도시공사 현황입니다.
구리도시공사는 2019년 10월 20일 기준 1본부 4부 조직으로 157명이 근무하고 있으며 납입 자본금은 591억 5,000만원이며 주요사업으로는 갈매지식산업센터 건립 등 지역개발사업과 구리체육관 등 10개의 관리대행사업을 수행하고 있습니다.
633쪽에서 635쪽은 2019년 주요성과로 서면으로 보고 드리도록 하겠습니다.
636쪽 구리도시공사 관련 업무 추진입니다.
구리도시공사는 2019년 행정안전부 지방공기업 경영평가 결과 라 등급을 맞아 전년대비 1단계 상승하였으나 3년 연속 단기 순손실 발생 등 경영 효율성 저조 사유로 지방공기업 경영진단 대상 기관으로 선정되어 지난 8월 행안부 현지 실사 후 12월에 결과가 나올 예정입니다.
2020년부터는 구리도시공사가 안정적인 경영을 할 수 있도록 관리에 만전을 기하겠습니다.
637쪽과 642쪽은 공약사업으로 첫 번째 구리월드디자인시티 조성사업입니다.
그동안 추진 현황으로는 2012월 10월 국토교통부에 친수구역 지정 제안하였으며 2015년 3월 중앙도시계획위원회 조건부 의결되었고 2016년 11월에 행정안전부 지방재정 투자사업 심사에서 반려된 상태입니다.
향후 추진계획으로는 2020년 상반기에 행정안전부 중앙투자심사에 재상정할 수 있도록 투자심사를 준비하고 하반기에는 개발제한구역 해제 및 친수구역 지정 고지될 수 있도록 추진하겠습니다.
639쪽 갈매지식산업센터 건립사업입니다.
이 사업의 목적은 구리시 산업 육성과 지역경제 활성화를 통한 일자리 창출 도모입니다.
위치는 갈매지구 내 자족시설 용지이며 부지 면적은 1만 9,000제곱미터이며 사업 규모는 지하 3층, 지상 10층 규모, 연면적 13만 9,000제곱미터입니다.
구리도시공사에서 지난 11월 8일 민간사업자 공모 공고를 하였으며 2020년 상반기까지 민간사업자 선정 및 SPC를 설립하고 2020년 하반기에는 사업을 착공할 예정이며 구리도시공사의 경영 기반을 확립하는 계기를 만들어 나가겠습니다.
640쪽 구리·남양주 테크노밸리 조성사업입니다.
본 사업의 목적은 4차 첨단산업 유치를 통하여 자족도시를 실현하는 것으로써 사업 규모는 우리 시 사노동과 남양주시 퇴계원읍 일대 약 290만제곱미터입니다.
그간 추진사항을 말씀드리겠습니다.
지난 4월 한국지방행정연구원이 실시한 타당성 조사 결과 경제성 및 재무성이 0.32로 저조하게 평가되었고 이에 따라 7월 중앙투자 심사 결과 재검토 통보되었습니다.
이후 경기도 등 관계기관과 여러 차례 회의를 진행하고 산업·도시 분야 민간 전문가와 자문위원회를 실시하는 등 사업 방향 모색을 위하여 노력하고 있습니다.
그러나 사업 추진 과정에서 행정안전부 담당부서 및 전문가, 자문위원회 공통적인 의견은 당초대로 용지 조성 후 IT 기업에 분양하는 일반적인 방식으로는 경기도 각지에 과잉 공급되고 있는 산업용지와 대비한 특색을 가질 수 없다는 것입니다.
더욱이 대외 불확실성으로 기업 투자 유치가 곤란한 현 시점에서 단기간 내 투자심사 지적사항을 보완하기에는 상당히 제약이 있는 것이 사실입니다.
이러한 어려운 환경에서 테크노밸리 사업의 성공적인 추진을 위하여 사업규모 및 컨셉 변경을 포함한 다양한 방법을 검토 중으로 구체적인 계획이 수립되는 대로 관계기관과 협의를 거쳐 의회에 보고 후 추진토록 하겠습니다.
641쪽 디자인혁신성장센터 및 다기능 주상복합 건립 사업입니다.
위치는 수택동 882번지, 면적은 약 1만 1,000제곱미터로, 사업규모는 연면적 6만 5,000제곱미터 이상으로, 사업방식은 사업 부지를 구리도시공사의 현물 출자 후 SPC 설립을 통한 민·관 합동 개발사업입니다.
추진 현황으로는 본 사업의 기본구상 및 사업화 방안, 용역을 지난 9월에 착수하였으며 사업성 제고를 위해 사업부지를 제3종 일반주거지역에서 준주거지역으로 도시관리계획 변경을 추진하고 있습니다.
642쪽 구리랜드마크타워 건립사업입니다.
인창동 673-1번지에 주거, 문화, 체육시설 등의 복합시설을 건립하는 사업으로 2019년도에 공유재산관리계획에 따라 현물 출자된 사업부지에 토지소유권을 2019년 4월 1일 구리도시공사로 이전하였으며 구리도시공사에서 기본구상 및 사업화 방안을 검토 중에 있습니다.
2020년도에 지방재정 투자사업 타당성 조사 및 투자심사 절차를 이행하고 2021년 착공, 2024년 준공 목표로 추진할 예정입니다.
구리랜드마크 건립 사업을 통하여 시민행복 공간인 문화체육 복합시설과 구리도시공사의 경영기반을 확립할 수 있도록 추진하겠습니다.
634쪽 역점사업으로 구리수택행복주택 건립사업입니다.
이 사업은 청년, 신혼부부, 젊은 층의 주거복지 향상을 위한 행복주택 건설을 목적으로 수택동 852번지에 구리시와 LH가 공동으로 시행하는 사업입니다.
올해 1월 30일 구리수택행복주택 공사를 착공하여 현재 지하 1층 골조공사 마무리 공정을 추진 중에 있습니다.
2020년도에는 행복주택 입주자 모집공고를 실시할 예정입니다.
2021년도에는 구리수택행복주택의 원활한 준공과 입주가 될 수 있도록 추진하겠습니다.
644쪽 역점사업으로 구리갈매역세권 공공주택지구 조성사업입니다.
갈매동 담터 범데미 일원을 공공주택지구로 조성하는 사업으로 면적은 79만 8,300제곱미터로 유입되는 예상 인구는 1만 5,900명입니다.
약 6,800세대이며 LH 공사에서 추진하는 사항입니다.
2018년 7월 4일 국토교통부에서 갈매역 일원을 공공주택지구로 지정 고시하였고 현재 진행상황은 토지보상법에 의거 보상협의회를 9월에 구성하였고 지난 11월 5일 1차 보상협의회를 개최하고 내일 지역주민의 다양한 의견들도 수렴하여 사업 시행자에게 전달하도록 하겠습니다.
향후 국토부에서 공공주택지구 계획 승인이 나면 사업시행자인 LH 공사와 협의하여 구리도시공사가 공동사업시행자로 참여할 수 있도록 노력하겠습니다.
이상으로 도시개발과 2020년 주요업무계획을 보고 드렸습니다.
다음은 도시재생과 2020년 주요업무계획에 대해 보고 드리겠습니다.
648쪽 목표 및 전략입니다.
도시재생과는 행복한 시민을 위한 도시환경 조성을 목표로 도시재생전략 계획 및 활성화 계획 수립을 통한 도시재생사업 추진, 도시재정비사업을 통한 주거환경 개선, 불법 광고물 정비사업을 통한 깨끗하고 아름다운 거리환경 조성을 추진하고 있습니다.
649쪽 일반현황은 보고서로 갈음하겠습니다.
650쪽에서 654쪽은 2019년 주요성과로 서면으로 보고 드리도록 하겠습니다.
655쪽 도시재생전략 계획 및 활성화 계획 수립입니다.
체계적이고 지속적인 도시재생사업의 추진을 위해서는 도시재생전략 계획과 활성화 계획을 수립하여 지역공동체 주도의 도시재생사업이 추진될 수 있는 기반을 마련하겠습니다.
656쪽 도시재생사업 추진입니다.
도시재생전략 계획을 통하여 잠정 선정된 도시재생 활성화 지역 3곳 중 우선사업 대상지로 분류한 인창4리 일대의 도시재생사업을 추진해 나가겠습니다.
아직까지 주민의 관심과 참여도는 부족한 실정이나 지속적으로 주민역량강화사업을 실시하여 도시재생사업에 대한 이해와 참여도를 높여 국가재정지원사업인 도시재생뉴딜 공모사업과 연계하여 추진할 수 있도록 하겠습니다.
657쪽 도시재생지원센터 설립 및 운영입니다.
지역공동체가 주도하여 체계적인 도시재생사업을 추진하기 위해서는 민·관 중간 조직 형태의 도시재생지원센터의 존립이 필수적입니다.
전국적으로 이미 많은 지역에 확산된 상황이며 지역 기반 협력적 거버넌스의 중심적 역할을 수행하는 도시재생지원센터를 신설 운영하고 주민 역량 강화, 활동과 육성, 도시재생정책 및 사업 전반에 걸친 지원 기능을 수행할 수 있도록 운영해 나가겠습니다.
2019년 행정사무감사에서 김형수 부의장님께서 지적하여 주신 내용을 반영하여 도시재생과 관련한 직원을 충원하고 도시재생지원센터에 배치함으로써 도시재생사업이 활성화 될 수 있도록 도시재생지원센터 설립 및 운영에도 만전을 기하겠습니다.
658쪽 구리 인창·수택 재정비 촉진지구 관리입니다.
재정비촉진지구 내 2개 구역에 주택재개발사업이 추진 중에 있으며 수택E구역 내 소방파출소 이전은 재정비촉진계획 변경을 하여 설치가 가능하도록 하겠습니다.
2019년 5월 재정비촉진지구에서 해제된 지역은 주민들이 관계법령에 의한 재개발, 재건축, 소규모 주택정비사업을 주민 제안하는 경우 적극적으로 행정지원을 하겠습니다.
659쪽 도시정비사업 재개발·재건축 추진입니다.
재개발 정비사업 5개소, 재건축 정비사업 3개소가 현재 추진 중이며 사업 진행상황은 기 제출한 보고서로 갈음하도록 하겠습니다.
661쪽 빈집 및 소규모 주택정비사업 추진입니다.
빈집 안전조치와 체계적 도시 정비를 위하여 금년에 빈집 실태조사를 완료하였으며 조사된 빈집 34호에 대해 정비계획을 수립, 용역계약을 체결하여 정비할 계획입니다.
소규모 주택사업이 정비사업이 활성화 되도록 타 시·군 벤치마킹과 규제 개선 건의를 통하여 노후 불량주택의 합리적인 개발을 유도하겠습니다.
다음은 662쪽 간판이 아름다운 동구릉거리 조성 사업입니다.
경기도 공모에 선정되어 총 사업비 2억 7,000만원 중 8,100만원의 도비를 지원받는 사업으로 동구릉 일대에 난립한 광고물을 정비하고 세계문화유산 동구릉과 조화를 이루는 간판디자인 개발을 통하여 아름다운 거리환경 조성 및 지역상권 활성화를 목표로 추진하겠습니다.
663쪽 불법 옥외 광고물 정비입니다.
도시미관을 해치고 안전을 위협하는 불법 광고물은 불법 광고물 정비반을 자체 및 용역으로 상시 운영하고 학교 주변 유해 광고물 정비사업 및 명예단속원 휴일 불법 광고물 정비 실시 등 다각도로 더욱 노력하겠습니다.
다음은 도시재생과 공약사업을 보고 드리겠습니다.
664쪽 대규모 개발 지양, 지역공동체 주도의 도시재생입니다.
기존 전면철거 방식의 도시개발 방식을 탈피하여 원주민 이탈을 방지하고 계속하여 살고 싶은 마을로 재생될 수 있도록 도시재생사업을 점진적으로 추진해 나가겠습니다.
이를 위한 관련 계획의 수립, 도시재생지원센터 설립 및 운영, 도시재생사업의 발굴·시행 등 각 분야별 업무를 효과적으로 수행하여 필요한 곳에서 주민이 참여하는 도시재생이 이루어질 수 있도록 하겠습니다.
665쪽 재개발·재건축 신속 공정 행정 추진입니다.
주민 동의로 사업 추진 의사가 있는 정비사업에 대하여는 신속하고 공정한 행정 지원으로 관계기관과 신속히 협의하고 건축 심의를 적극 지원하는 등 공정하고 정확한 행정 지원을 추진하겠습니다.
도시재생과 혁신 우수시책을 보고 드리겠습니다.
666쪽 미리 점검하는 재건축 안전등급입니다.
노후 주택단지에 대한 사전점검을 통하여 재건축정비사업 추진 여부를 주민이 자체 판단하고 계획적으로 보수·관리할 수 있도록 안전진단 사전점검계획을 수립하여 실시하겠습니다.
다음은 667쪽 주인 없는 노후 위험 간판 정비사업입니다.
사업장의 폐업·이전 등으로 방치된 채 노후화되어 도시미관을 해치고 시민의 안전을 위협하는 간판을 발굴하고 철거함으로써 도시미관을 개선하고 태풍 등으로 인한 안전사고 발생을 사전에 예방할 수 있도록 사업 추진에 만전을 기하도록 하겠습니다.
아울러 2019년 287회 제1차 정례회 시정질문에서 김형수 부의장님께서 질문하신 가로정비와 관련하여 무분별한 간판 개선을 위한 대책 마련 내용을 반영하여 주인 없는 노후 위험 간판 정비사업을 지속적으로 추진하겠습니다.
다음은 668쪽 불법 이동광고물 수거 보상제 운영입니다.
전단지, 벽보 등 불법 이동광고물을 수거해 오는 60 이상의 어르신에게 매주 월요일과 수요일에 종량제봉투로 지급하는 사업으로 민간 참여를 통하여 깨끗하고 아름다운 거리환경을 조성하겠습니다.
이상으로 도시전략사업단 2020년 주요업무계획 보고를 마치겠습니다.
감사합니다.


<참조>
○ 2020년도 주요업무계획 보고의 건(구리시장 제출)
(별책으로 보관)

의장 박석윤 안대봉 도시전략사업단장님 수고 많으셨습니다.
다음 환경관리사업소, 복지문화국, 안전도시국, 행정지원국 소관업무는 2차 본회의에서 보고 받도록 하겠습니다.
이상으로 의사일정 제11항 2020년도 주요업무계획 보고의 건 종결을 선포합니다.
존경하는 동료의원 여러분!
그리고 조정아 부시장님을 비롯한 공직자 여러분!
수고 많으셨습니다.
아울러 오늘 끝까지 함께 해 주신 시민 여러분과 이 시간에도 생중계방송을 시청하고 계시는 모든 분들께 진심으로 감사를 올립니다.
제291회 구리시의회 제2차 정례회 제2차 본회의는 2019년 11월 21일 목요일 10시에 본 장소에서 개의하겠습니다.
이상으로 제291회 구리시의회 제2차 정례회 제1차 본회의를 마치고 산회를 선포합니다.

(15시 30분 산회)


○출석의원 (7인)
김광수김형수박석윤양경애임연옥
장승희장진호

○출석전문위원 (2인)
이     용     순     
김     완     겸     

○출석공무원 (27인)
시            장안승남
부     시     장     조정아
경 제 재 정 국 장 강성희
안 전 도 시 국 장 김문섭
행 정 지 원 국 장 엄정양
도시전략사업단장안대봉
보  건  소  장최애경
기획예산담당관소완기
감 사 담 당 관 전광희
소통공보담당관윤성진
일자리경제과장엄진숙
복 지 정 책 과 장 김의규
문 화 예 술 과 장 김정태
안 전 총 괄 과 장 김영선
도 시 계 획 과 장 이민용
도  로  과  장이왕선
교 통 행 정 과 장 여호현
자동차관리과장남치우
총  무  과  장김문수
정 보 통 신 과 장 황병진
회  계  과  장백종하
토 지 정 보 과 장 간광애
도 시 재 생 과 장 원종렬
환  경  과  장강동호
자 원 행 정 과 장 차용회
공 원 녹 지 과 장 김종근
시 립 도 서 관 장 박덕제

○출석사무과직원 (2인)
사  무  과  장이장희
의  사  팀  장임재도